เรือบรรทุกเครื่องบินที่มีราคาแพงที่สุดในโลกกลายเป็นสัญลักษณ์ของความล้มเหลวทางระบบราชการ เมื่อลูกเรือกว่า 4,500 คนต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนอาหารอย่างรุนแรง เรือ USS Gerald R. Ford ที่มีราคา 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สามารถใช้เตาอบได้เพียง 2 เตาจากทั้งหมด 8 เตา เนื่องจากข้อจำกัดในสัญญาที่ห้ามไม่ให้บุคลากรกองทัพเรือซ่อมแซมอุปกรณ์ที่เสียหายด้วยตนเอง
เหตุการณ์นี้ได้จุดประกายการสนทนาในวงกว้างเกี่ยวกับความพร้อมทางทหารและความไร้สาระของระบบสัญญาการป้องกันประเทศในยุคปัจจุบัน การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นความหงุดหงิดอย่างลึกซึ้งต่อระบบที่ทำให้บุคลากรทหารที่ได้รับการฝึกฝนอย่างดีถูกปฏิบัติเหมือนผู้บริโภคที่ช่วยเหลือตนเองไม่ได้ ไม่สามารถดูแลรักษาอุปกรณ์ของตนเองได้แม้จะมีทักษะทางเทคนิคที่จำเป็น
ข้อมูลจำเพาะของ USS Gerald R. Ford :
- ต้นทุน: 13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
- จำนวนลูกเรือ: กว่า 4,500 นาย
- การบริการอาหารรายวัน: 15,300 มื้อ
- ความจุห้องครัว: เตาอบ 8 เครื่อง (ใช้งานได้เพียง 2 เครื่องเนื่องจากข้อจำกัดของสัญญา)
- ลิฟต์ขนส่งอาวุธ: ใช้เวลากว่า 4 ปีกว่าจะใช้งานได้เต็มประสิทธิภาพหลังจากส่งมอบ
ขอบเขตของปัญหาไม่ได้จำกัดอยู่แค่เตาอบ
วิกฤตครัวของเรือ Ford เป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งของปัญหาเชิงระบบที่รบกวนการปฏิบัติการทหารสมัยใหม่ ลิฟต์อาวุธบนเรือลำเดียวกันใช้เวลากว่า 4 ปีกว่าจะทำงานได้อย่างเต็มประสิทธิภาพหลังจากส่งมอบ ทำให้การปรับใช้งานครั้งแรกที่เหมาะสมของเรือล่าช้า สมาชิกชุมชนชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งที่เด่นชัด เรือที่สามารถทำลายเมืองได้กลับไม่สามารถเลี้ยงลูกเรือของตนเองได้เพราะข้อจำกัดทางสัญญา
การอภิปรายเน้นย้ำว่าปัญหานี้แพร่กระจายไปทั่วทุกเหล่าทัพ ปัญหาที่คล้ายคลึงกันส่งผลกระทบต่ออุปกรณ์ของกองทัพบก โดยบุคลากรสังเกตว่าทหารที่สามารถปฏิบัติการทางเทคนิคที่ซับซ้อนได้กลับถูกห้ามไม่ให้ทำงานบำรุงรักษาพื้นฐาน การเปรียบเทียบกับรถแทรกเตอร์ John Deere ได้รับการตอบรับอย่างดี เนื่องจากทั้งสองสถานการณ์เกี่ยวข้องกับผู้ผลิตที่ใช้ข้อจำกัดด้านทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อรักษาการผูกขาดในการซ่อมแซม
ความกังวลเรื่องความพร้อมรบเริ่มปรากฏ
ความพร้อมทางทหารกลายเป็นสิ่งที่น่าสงสัยเมื่อเรือต้องพึ่งพาผู้รับเหมาพลเรือนในการซ่อมแซมพื้นฐาน การวิเคราะห์ของชุมชนเผยให้เห็นช่องโหว่ที่น่าวิตก เกิดอะไรขึ้นเมื่อเรือเหล่านี้ถูกปรับใช้ในเขตรบที่การสนับสนุนจากผู้รับเหมาเป็นไปไม่ได้? การอภิปรายเน้นย้ำว่าเรือต้องพึ่งพาตนเองได้ โดยเฉพาะในระหว่างการปรับใช้ระยะยาวหรือการปฏิบัติการในภาวะสงคราม
ทหารของเรามีความฉลาดและความสามารถอย่างมาก และไม่ควรต้องพึ่งพาผู้รับเหมาบุคคลที่สามในการดูแลรักษาอุปกรณ์ของตน การซ่อมเตาอบไม่ใช่วิทยาศาสตร์จรวด
สมาชิกชุมชนบางคนคาดเดาว่าหน่วยงานข่าวกรองของฝ่ายตรงข้ามอาจติดตามช่องโหว่ทางสัญญาเหล่านี้ผ่านข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างแบบเปิดแล้ว ซึ่งอาจสร้างความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติที่ขยายไปไกลกว่าความไม่สะดวก
สถานะการออกกฎหมาย Right-to-Repair:
- ระดับรัฐบาลกลาง: Servicemember Right-to-Repair Act อยู่ระหว่างการพิจารณาของ Congress
- กฎหมายระดับรัฐที่ผ่านแล้ว: California , New York , Massachusetts , Minnesota , Oregon , Colorado
- คำสั่งทางทหาร: สัญญาใหม่ต้องรวมข้อกำหนด right-to-repair
เศรษฐศาสตร์เบื้องหลังอุปกรณ์ที่ถูกล็อก
การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นแรงจูงใจทางการเงินที่ขับเคลื่อนสัญญาที่มีข้อจำกัดเหล่านี้ ผู้รับเหมามักเสนอราคาเริ่มต้นที่ต่ำกว่าในขณะที่ล็อกข้อตกลงการบริการระยะยาวที่มีกำไรสูง เจ้าหน้าที่จัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลที่เผชิญแรงกดดันให้ลดต้นทุนล่วงหน้าอาจมองข้ามค่าใช้จ่ายรวมตลอดวงจรชีวิตและความเสี่ยงในการปฏิบัติการ
ประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ของต้นทุนตลอดวงจรชีวิตของระบบอาวุธไปสู่การปฏิบัติการและการสนับสนุน ตามข้อมูลความรับผิดชอบของรัฐบาล สิ่งนี้สร้างแรงจูงใจที่บิดเบี้ยวที่ผู้รับเหมาได้กำไรจากข้อจำกัดการบำรุงรักษามากกว่าการขายอุปกรณ์ที่เชื่อถือได้และซ่อมแซมได้
ต้นทุนตลอดวงจรชีวิตของอุปกรณ์ทางทหาร:
- การดำเนินงานและการสนับสนุน: ~70% ของต้นทุนตลอดวงจรชีวิตของระบบอาวุธทั้งหมด
- ข้อจำกัดในการบำรุงรักษาผลักดันให้ค่าใช้จ่ายระยะยาวสูงขึ้น
- สัญญาการให้บริการของผู้รับเหมามักจะมีกำไรมากกว่าการขายอุปกรณ์เริ่มแรก
การตอบสนองทางนิติบัญญัติและนโยบาย
พระราชบัญญัติ Servicemember Right-to-Repair ของวุฒิสมาชิก Elizabeth Warren แสดงถึงการสนับสนุนข้ามพรรคที่เพิ่มขึ้นสำหรับการเปลี่ยนแปลง รัฐมนตรีกลาโหม Pete Hegseth ได้สั่งการให้หน่วยงานต่างๆ รวมข้อกำหนด right-to-repair ในสัญญาในอนาคต ในขณะที่รัฐมนตรีกองทัพบก Daniel Driscoll ประกาศว่าพวกเขาจะไม่ลงนามในสัญญาที่ไม่มีสิทธิในการซ่อมแซมต่อไป
การอภิปรายในชุมชนชี้ให้เห็นว่าการผลักดันทางทหารเพื่อสิทธิในการซ่อมแซมนี้อาจมีอิทธิพลต่อความพยายามในการคุ้มครองผู้บริโภคในวงกว้าง หลายรัฐได้ผ่านกฎหมาย right-to-repair สำหรับพลเรือนแล้ว และการสนับสนุนจากทหารอาจให้แรงผลักดันระดับกลางที่จำเป็นสำหรับการปฏิรูปทั่วประเทศ
ประสบการณ์ของกองทัพเรือแสดงให้เห็นว่าภาษาในสัญญาสามารถทำลายประสิทธิภาพในการปฏิบัติการและสามัญสำนึกได้ ขณะที่ผู้นำทางทหารผลักดันต่อต้านข้อจำกัดเหล่านี้ พวกเขาได้เข้าร่วมการเคลื่อนไหวที่ใหญ่กว่าเพื่อฟื้นฟูหลักการพื้นฐานที่ว่าความเป็นเจ้าของควรรวมถึงสิทธิในการซ่อมแซมสิ่งที่คุณเป็นเจ้าของ
อ้างอิง: US Navy backs right to repair after $13B carrier crew left half-fed by contractor-locked ovens