สหรัฐอเมริกาได้ประกาศการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อนโยบายการนำเข้า โดยยกเลิกเกณฑ์นำเข้าปลอดภาษีมูลค่า 800 ดอลลาร์สหรัฐฯ ที่เคยอนุญาตให้พัสดุขนาดเล็กเข้าประเทศได้โดยไม่ต้องเสียภาษีศุลกากร การเปลี่ยนแปลงนี้มีผลตั้งแต่วันที่ 28 สิงหาคม 2025 หมายความว่าสินค้านำเข้าเกือบทั้งหมดจะต้องเสียภาษีอากรและผ่านกระบวนการศุลกากร ไม่ว่าจะมีมูลค่าเท่าใดก็ตาม
การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้เกิดขึ้นจากคำสั่งบริหารหลายฉบับที่อ้างถึงสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งชาติที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดจาก Canada, Mexico และ China รวมถึงความกังวลเกี่ยวกับการขาดดุลการค้าขนาดใหญ่ รัฐบาลโต้แย้งว่าระบบปัจจุบันทำให้ผู้ลักลอบค้าสามารถซ่อนสารเสพติดในพัสดุขนาดเล็กและหลีกเลี่ยงภาษีอากรผ่านวิธีการขนส่งที่หลอกลวง
กำหนดการดำเนินการ
- วันที่มีผลบังคับใช้: 28 สิงหาคม 2568 เวลา 12:01 น. EDT
- ระยะเวลาผ่อนผันสำหรับการจัดส่งทางไปรษณีย์: 6 เดือน สำหรับโครงสร้างอากรแบบขั้นบันได
- ข้อกำหนดหลักประกัน: ผู้ให้บริการขนส่งระหว่างประเทศต้องมีหลักประกันสำหรับการชำระอากร
- การประมวลผลใบขนสินค้า: การจัดส่งที่ไม่ใช่ทางไปรษณีย์ทั้งหมดต้องยื่นใบขนสินค้าอย่างเป็นทางการในระบบ ACE
ผลกระทบต่อธุรกิจขนาดเล็กและผู้บริโภค
การยกเลิกการยกเว้นภาษีคาดว่าจะส่งผลกระทบต่อธุรกิจขนาดเล็กอย่างหนัก ผู้ขายใน Amazon และผู้นำเข้ารายเล็กจำนวนมากพึ่งพาการจัดหาสินค้าที่คุ้มค่าจากซัพพลายเออร์ต่างประเทศ โดยเฉพาะ China ธุรกิจเหล่านี้มักนำเข้าสินค้าในปริมาณเล็กที่เคยได้รับการยกเว้นภาษี สมาชิกชุมชนคนหนึ่งระบุว่าไม่มีแหล่งอื่นที่คุ้มค่าสำหรับผลิตภัณฑ์หลายอย่างที่นำเข้าจาก China และประเทศอื่นๆ ในปัจจุบัน
การเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภครายบุคคลที่ซื้อสินค้าจากร้านค้าออนไลน์ต่างประเทศอย่าง AliExpress, Temu หรือ Shein ด้วย ก่อนหน้านี้ คำสั่งซื้อที่มีมูลค่าต่ำกว่า 800 ดอลลาร์สหรัฐฯ สามารถมาถึงได้โดยไม่มีค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม แต่ตอนนี้แม้การซื้อขนาดเล็กก็จะต้องเสียภาษีและเผชิญกับความล่าช้าในการประมวลผล
ความท้าทายในการประมวลผลศุลกากร
ความกังวลหลักที่ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมยกขึ้นคือ US Customs and Border Protection จะสามารถจัดการกับพัสดุที่เพิ่มขึ้นอย่างมหาศาลที่ต้องการการประมวลผลได้หรือไม่ ประสบการณ์ของ European Union แสดงให้เห็นว่าการยกเลิกการยกเว้น VAT สำหรับพัสดุขนาดเล็กสามารถจัดการได้ แต่ระบบของสหรัฐฯ อาจเผชิญกับคอขวดที่สำคัญ
สำหรับการขนส่งทางไปรษณีย์ กฎใหม่แนะนำโครงสร้างภาษีแบบเป็นชั้นๆ ตามอัตราภาษีอากรของประเทศต้นทาง ประเทศที่มีอัตราภาษีอากรต่ำกว่าจะต้องเสียค่าธรรมเนียม 50 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อพัสดุ ในขณะที่ประเทศที่มีอัตราสูงสุดจะต้องเสียค่าธรรมเนียม 200 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อพัสดุ ระบบนี้จะใช้เป็นเวลาหกเดือนก่อนเปลี่ยนเป็นภาษีอากรตามมูลค่าแบบมาตรฐาน
โครงสร้างอากรการจัดส่งทางไปรษณีย์
- ประเทศที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า 16%: $50 USD ต่อพัสดุ
- ประเทศที่มีอัตราภาษี 16-25%: $100 USD ต่อพัสดุ
- ประเทศที่มีอัตราภาษีสูงกว่า 25%: $200 USD ต่อพัสดุ
- เปลี่ยนไปใช้อากรตามมูลค่าสินค้ามาตรฐานหลังจาก 6 เดือน
บริบทโลกและการเปรียบเทียบ
น่าสนใจที่การเคลื่อนไหวนี้ทำให้สหรัฐฯ เข้าใกล้นโยบายที่เศรษฐกิจหลักอื่นๆ ได้ดำเนินการไปแล้ว European Union ยกเว้นเฉพาะพัสดุที่มีมูลค่าต่ำกว่า 150 ยูโร (160 ดอลลาร์สหรัฐฯ) จากภาษีอากรและกำลังวางแผนที่จะยกเลิกเกณฑ์นั้นด้วย Japan มีเกณฑ์ 10,000 เยนญี่ปุ่น (70 ดอลลาร์สหรัฐฯ) ที่วางแผนจะยกเลิกภายในปลายปี 2026 China แทบไม่มีเกณฑ์การยกเว้นภาษีเลย
อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์โต้แย้งว่าระยะเวลาการดำเนินการรีบเร่งเกินไป ทำให้ธุรกิจและหน่วยงานศุลกากรมีเวลาเตรียมตัวไม่เพียงพอ พวกเขาชี้ไปที่ประสบการณ์ของ Thailand เมื่อปีที่แล้ว ซึ่งความพยายามในการยกเลิกการยกเว้นภาษีถูกยกเลิกหลังจากเพียงหนึ่งสัปดาห์เนื่องจากปัญหาการประมวลผล
การเปรียบเทียบเกณฑ์ De Minimis ระหว่างประเทศ
- United States: $800 USD (กำลังจะถูกยกเลิก)
- European Union: €150 EUR (~$160 USD) วางแผนจะยกเลิก
- Japan: ¥10,000 JPY (~$70 USD) จะยกเลิกภายในปลายปี 2026
- China: แทบไม่มีเกณฑ์ (ยกเว้นเฉพาะกรณีที่ภาษีที่คำนวณได้ต่ำกว่า $7 USD)
ผลกระทบทางเศรษฐกิจ
ผลกระทบทางเศรษฐกิจในวงกว้างยังคงเป็นที่ถกเถียงอย่างเข้มข้น ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่านโยบายนี้จะส่งเสริมให้ผู้ผลิตต่างชาติตั้งการดำเนินงานในสหรัฐฯ เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีอากร ซึ่งอาจช่วยเพิ่มการผลิตในประเทศ พวกเขายังแนะนำว่าจะทำให้ห่วงโซ่อุปทานท้องถิ่นมีความยืดหยุ่นมากขึ้นโดยการย้ายสินค้าคงคลังไปยังผู้จัดจำหน่ายในสหรัฐฯ
เขากำลังพยายามทำลายเศรษฐกิจสหรัฐฯ และฆ่าสถานะสกุลเงินสำรองของดอลลาร์อย่างจริงจังหรือไม่? ฉันถามเพราะมันดูเป็นแบบนั้นสำหรับฉัน
นักวิจารณ์กังวลเกี่ยวกับผลกระทบเชิงลบในทันทีต่อนวัตกรรมและการวิจัย บริษัทที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอิเล็กทรอนิกส์ เช่น ขึ้นอยู่กับการเข้าถึงชิ้นส่วน ชุดพัฒนา และต้นแบบจากซัพพลายเออร์ต่างประเทศอย่างรวดเร็ว ความล่าช้าในการประมวลผลอาจทำให้วงจรการพัฒนาผลิตภัณฑ์ช้าลงอย่างมากและทำให้บริษัทสหรัฐฯ แข่งขันได้น้อยลงในระดับโลก
นโยบายนี้ยังทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกลยุทธ์เศรษฐกิจที่กว้างขึ้นของรัฐบาล โดยบางคนมองว่าเป็นความพยายามที่จะกลับสู่รูปแบบการระดมทุนในอดีตที่รัฐบาลกลางพึ่งพาภาษีอากรเป็นหลักมากกว่าภาษีเงินได้
มองไปข้างหน้า
ขณะที่วันที่ 28 สิงหาคม 2025 วันที่เริ่มใช้ใกล้เข้ามา ธุรกิจต่างๆ กำลังรีบปรับห่วงโซ่อุปทานและขั้นตอนศุลกากร ความสำเร็จหรือความล้มเหลวของนโยบายนี้น่าจะขึ้นอยู่กับความสามารถของรัฐบาลในการขยายขีดความสามารถการประมวลผลศุลกากรและประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สัญญาไว้จะเกิดขึ้นเร็วพอที่จะชดเชยการหยุดชะงักในทันทีหรือไม่
ลักษณะโลกของการพาณิชย์สมัยใหม่หมายความว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลกระทบไปไกลกว่าพรมแดนสหรัฐฯ อาจส่งผลต่อรูปแบบการขนส่งระหว่างประเทศและความสัมพันธ์ทางการค้าเป็นเวลาหลายปีข้างหน้า
อ้างอิง: SUSPENDING DUTY-FREE DE MINIMIS TREATMENT FOR ALL COUNTRIES