California ได้ผ่านกฎหมายที่ผู้ว่าการรัฐ Gavin Newsom เรียกว่าเป็นกฎหมายแรกของประเทศที่ห้ามเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายสวมหน้ากากขณะปฏิบัติหน้าที่ ยกเว้นในสถานการณ์เฉพาะเจาะจงเช่นการควบคุมจลาจล ความจำเป็นทางการแพทย์ และงานลับ พระราชบัญญัติ No Secret Police มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางที่ดำเนินการปฏิบัติการขณะปกปิดตัตน แต่อำนาจการบังคับใช้กฎหมายที่แท้จริงยังคงไม่ชัดเจน
กฎหมายนี้เกิดขึ้นเป็นการตอบสนองโดยตรงต่อกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองของรัฐบาลกลางที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้กักตัวผู้คนโดยไม่มีการระบุหน่วยงานที่ชัดเจนหรือใบหน้าที่มองเห็นได้ ผู้สังเกตการณ์ชุมชนและนักสิทธิกฎหมายได้รายงานเหตุการณ์ที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางสวมหน้ากากปฏิเสธที่จะแสดงตัวตนเมื่อถูกซักถาม ทำให้เกิดความสับสนว่าการจับกุมหรือการลักพาตัวกำลังเกิดขึ้น
รายละเอียดกฎหมาย:
- ชื่อทางการ: " No Secret Police Act "
- มีผลบังคับใช้: 2025
- กำหนดเวลาปฏิบัติตามสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น: กรกฎาคม 2026
- ข้อยกเว้น: อุปกรณ์ปราบจลาจล, หน้ากากทางการแพทย์, การปฏิบัติการลับ
อำนาจรัฐบาลกลางเทียบกับรัฐสร้างพื้นที่เทาทางกฎหมาย
คำถามที่ใหญ่ที่สุดรอบกฎหมายใหม่นี้เน้นไปที่ว่า California สามารถบังคับใช้กฎหมายนี้กับเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางได้จริงหรือไม่ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายชี้ให้เห็นว่าแม้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางโดยทั่วไปต้องปฏิบัติตามกฎหมายของรัฐ แต่ความสัมพันธ์ระหว่างอำนาจของรัฐและรัฐบาลกลางในพื้นที่นี้ยังคงไม่ได้รับการทดสอบในศาล Immigration and Customs Enforcement (ICE) ปฏิเสธที่จะแสดงความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายนี้ แม้ว่าเจ้าหน้าที่เคยแถลงไว้ก่อนหน้านี้ว่าเจ้าหน้าที่สวมหน้ากากเพื่อปกป้องตนเองและครอบครัวจากภัยคุกคาม
กลไกการบังคับใช้อาจนำไปสู่การเผชิญหน้าที่ผิดปกติ สมาชิกชุมชนบางคนได้แนะนำว่าตำรวจท้องถิ่นสามารถจับกุมเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่ละเมิดการห้ามสวมหน้ากาก แต่สิ่งนี้น่าจะกระตุ้นให้เกิดการต่อสู้ทางกฎหมายที่ใหญ่กว่าเกี่ยวกับระดับรัฐบาลใดที่มีอำนาจสูงสุด
กลุ่มเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายต่อต้านข้อกังวลด้านความปลอดภัย
องค์กรเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมาย California ได้คัดค้านกฎหมายนี้อย่างแรง โดยโต้แย้งว่าทำให้เจ้าหน้าที่และครอบครัวเสี่ยงภัย California State Sheriff's Association และกลุ่มอื่นๆ เรียกกฎหมายนี้ว่าประมาทและอันตราย พวกเขากังวลว่าการกำหนดให้เจ้าหน้าที่แสดงใบหน้าอาจทำให้พวกเขากลายเป็นเป้าหมายสำหรับการแก้แค้น โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่ตึงเครียดสูงที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
มีความตึงเครียดระหว่างสิทธิและขอบเขตอำนาจของรัฐเทียบกับรัฐบาลกลางเสมอ อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เรารู้คือเมื่อสิ่งต่างๆ ถูกประมวลไว้ในกฎหมาย จะมีโอกาสมากขึ้นที่จะไม่เพียงแต่อ้างอิงกฎหมาย แต่หวังว่าจะมีการฟ้องร้องที่แท้จริงเพื่อท้าทายเมื่อมีการละเมิดของรัฐบาลกลางเกิดขึ้น
กฎหมายมีข้อยกเว้นสำหรับอุปกรณ์ควบคุมจลาจลและหน้ากากทางการแพทย์ และให้เวลาหน่วยงานท้องถิ่นจนถึง July 2026 ในการพัฒนานโยบายที่สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่ ที่น่าสนใจคือกฎหมายนี้ใช้กับตำรวจท้องถิ่นและรัฐ แต่มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่มีแนวโน้มจะเพิกเฉยต่อกฎหมายนี้มากที่สุด
องค์กรที่คัดค้าน:
- California State Sheriff's Association
- Peace Officers Research Association of California (สมาชิก 80,000 คน)
- California Police Chiefs Association
การถกเถียงความรับผิดชอบเทียบกับความมั่นคงทวีความรุนแรง
การถกเถียงหลักสะท้อนความไม่เห็นด้วยพื้นฐานเกี่ยวกับความรับผิดชอบของตำรวจเทียบกับความปลอดภัยของเจ้าหน้าที่ ผู้สนับสนุนโต้แย้งว่าการบังคับใช้กฎหมายแบบสวมหน้ากากสร้างแบบอย่างที่อันตรายที่ประชาชนไม่สามารถแยกแยะระหว่างการจับกุมที่ถูกต้องตามกฎหมายกับการลักพาตัวที่อาจเกิดขึ้น พวกเขาเน้นว่าความรับผิดชอบต้องการการระบุตัวตน และการบังคับใช้กฎหมายแบบไม่เปิดเผยตัวตนทำลายความไว้วางใจของสาธารณะ
นักวิจารณ์โต้แย้งว่าเจ้าหน้าที่เผชิญภัยคุกคามที่แท้จริงเมื่อตัวตนของพวกเขาเปิดเผยต่อสาธารณะ โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่มีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องเช่นการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง พวกเขาชี้ไปที่เหตุการณ์ที่เจ้าหน้าที่ถูกเปิดเผยข้อมูลส่วนตัวหรือถูกคุกคามหลังจากถูกระบุตัวตนในวิดีโอหรือภาพถ่ายที่โพสต์ออนไลน์
กฎหมายเพิ่มเติมที่ได้รับการลงนาม:
- ข้อกำหนดให้เจ้าหน้าที่ต้องแสดงชื่อหรือหมายเลขตราประทับขณะปฏิบัติหน้าที่
- ข้อกำหนดให้แจ้งโรงเรียนเมื่อมีการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองในพื้นที่
- การห้ามเจ้าหน้าที่ ICE เข้าไปในบริเวณโรงเรียนและสถานพยาบาลโดยไม่มีหมายศาลที่ถูกต้อง
ผลกระทบที่กว้างขึ้นต่อความสัมพันธ์รัฐ-รัฐบาลกลาง
กฎหมายนี้เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่ใหญ่กว่าของการต่อต้านระดับรัฐต่อนโยบายของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะเรื่องการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง หลายรัฐอื่นรวมถึง New York และ Massachusetts กำลังพิจารณากฎหมายที่คล้ายกัน ผลลัพธ์ของการท้าทายทางกฎหมายใดๆ อาจสร้างแบบอย่างสำคัญสำหรับระดับที่รัฐสามารถควบคุมกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางภายในเขตแดนของตน
ผลกระทบในทางปฏิบัติอาจขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของศาลน้อยกว่าและขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานรัฐบาลกลางเลือกที่จะตอบสนองอย่างไร ว่าเจ้าหน้าที่ ICE จะปฏิบัติตาม เพิกเฉยต่อกฎหมายทั้งหมด หรือหาทางเลี่ยงเช่นการอ้างสถานะลับยังคงต้องรอดู กฎหมายมีผลบังคับใช้ปีหน้า ซึ่งเตรียมการเผชิญหน้าที่อาจปรับโครงสร้างความสมดุลระหว่างอำนาจอธิปไตยของรัฐและอำนาจรัฐบาลกลางในการบังคับใช้กฎหมายใหม่
อ้างอิง: California bans masks meant to hide law enforcement officers' identities