สหรัฐอเมริกากำลังเคลื่อนไหวเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลโดยการมุ่งเป้าไปที่องค์ประกอบสำคัญแต่มักถูกมองข้ามของการสื่อสารโลก คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหพันธรัฐได้ประกาศแผนการห้ามเทคโนโลยีและอุปกรณ์จีนจากสายเคเบิลใต้น้ำที่เชื่อมต่อกับชายฝั่งอเมริกา ซึ่งเป็นการเพิ่มความตึงเครียดอย่างมีนัยสำคัญในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างสองประเทศ
 |
|---|
| สายเคเบิลใต้ทะเลที่มีความสำคัญต่อการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตทั่วโลก ขณะนี้อยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างใกล้ชิดเนื่องจากความกังวลด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีจากต่างประเทศ |
โครงสร้างพื้นฐานสำคัญภายใต้การตรวจสอบ
สายเคเบิลใต้น้ำเป็นกระดูกสันหลังของการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตทั่วโลก โดยรับผิดชอบการส่งข้อมูลอินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศประมาณ 99% ของปริมาณทั้งหมด สายสื่อสารใต้น้ำเหล่านี้กลายเป็นเป้าหมายที่เสี่ยงต่อภัยคุกคามทั้งทางกายภาพและไซเบอร์มากขึ้นในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประธาน FCC Brendan Carr เน้นย้ำว่าโครงสร้างพื้นฐานสายเคเบิลใต้น้ำได้เผชิญกับภัยคุกคามที่เพิ่มขึ้นจากศัตรูต่างชาติ โดยเฉพาะจีน ทำให้จำเป็นต้องมีมาตรการป้องกันทันทีเพื่อปกป้องการสื่อสารดิจิทัลของอเมริกา
สถิติสำคัญ:
- สายเคเบิลใต้ทะเลขนส่งข้อมูลอินเทอร์เน็ตระหว่างประเทศ 99% ของทั้งหมด
- อุปกรณ์ตัดสายเคเบิลของจีนสามารถทำงานได้ในความลึกถึง 4,000 เมตร (2.5 ไมล์)
- กำหนดการลงคะแนนเสียงของ FCC ในวันที่ 7 สิงหาคม 2025
กรอบการกำกับดูแลที่ครอบคลุม
การแบนที่เสนอนี้ขยายไปเกินกว่าการจำกัดอุปกรณ์อย่างง่าย โดยมุ่งเป้าไปที่หลายด้านของการดำเนินงานสายเคเบิลใต้น้ำ บริษัทจีนจะเผชิญกับอุปสรรคที่สำคัญในการขอใบอนุญาตสำหรับการสร้างหรือดำเนินงานสายเคเบิลที่เชื่อมต่อกับสหรัฐอเมริกา กฎระเบียบนี้ใช้โดยเฉพาะกับบริษัทที่อยู่ในรายชื่อองค์กรของ FCC แล้ว รวมถึงยักษ์ใหญ่ด้านโทรคมนาคม Huawei และ ZTE ซึ่งเคยเผชิญกับข้อจำกัดในโครงการโครงสร้างพื้นฐานมือถือของอเมริกาในช่วงรัฐบาล Trump
บริษัทที่ได้รับผลกระทบ:
- Huawei (อยู่ในรายชื่อหน่วยงานของ FCC อยู่แล้ว)
- ZTE (อยู่ในรายชื่อหน่วยงานของ FCC อยู่แล้ว)
- บริษัทจีนอื่นๆ ที่แสวงหาใบอนุญาตเคเบิลในสหรัฐฯ
ความกังวลด้านความปลอดภัยขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงนโยบาย
เหตุการณ์ล่าสุดได้เน้นย้ำถึงความเปราะบางของเครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำต่อการแทรกแซงโดยเจตนา ในเดือนธันวาคม 2024 สายไฟ Estlink 2 ของ Finland และสายข้อมูลสองเส้นไปยัง Estonia ถูกตัด ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นฝีมือของเรือบรรทุกน้ำมันกองเรือเงา เหตุการณ์คล้ายกันเกิดขึ้นในปี 2023 เมื่อ Taiwan กล่าวหาว่าการตัดสายเคเบิลที่สนับสนุนการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตไปยังหมู่เกาะ Matsu เป็นฝีมือของเรือจีน รายงานข่าวกรองระบุว่าจีนได้พัฒนาอุปกรณ์ตัดสายเคเบิลใต้น้ำลึกที่ซับซ้อนซึ่งสามารถตัดสายสื่อสารใต้น้ำที่เสริมแรงได้ในความลึกถึง 4,000 เมตร
เหตุการณ์สายเคเบิลล่าสุด:
- ธันวาคม 2024: สายไฟฟ้า Estlink 2 ของ Finland ถูกตัดโดยเรือบรรทุก Eagle S
- 2023: สายเคเบิลของหมู่เกาะ Matsu ของ Taiwan ถูกตัดโดยเรือของ China
- เหตุการณ์หลายครั้งที่มีการระบุว่าเกิดจากการแทรกแซงของต่างชาติ
กรอบเวลาการดำเนินการและมาตรการเพิ่มเติม
FCC ได้กำหนดการลงคะแนนสำคัญในวันที่ 7 สิงหาคมเพื่ออนุมัติกฎระเบียบที่เข้มงวดเหล่านี้อย่างเป็นทางการ ในระหว่างการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการจะขอความเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับมาตรการป้องกันเพิ่มเติมสำหรับความปลอดภัยของสายเคเบิลใต้น้ำ กรอบการทำงานที่เสนอรวมถึงนโยบายปฏิเสธเบื้องต้นสำหรับผู้สมัครบางราย ข้อจำกัดเกี่ยวกับข้อตกลงการเช่าความจุกับหน่วยงานต่างประเทศ และแรงจูงใจสำหรับการใช้เรือซ่อมแซมและบำรุงรักษาสายเคเบิลใต้น้ำของอเมริกา
ผลกระทบเชิงกลยุทธ์ต่อการสื่อสารโลก
การดำเนินการด้านกฎระเบียบนี้เป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ที่กว้างขึ้นเพื่อลดอิทธิพลของจีนในโครงสร้างพื้นฐานสำคัญของอเมริกา ขณะเดียวกันอาจเป็นประโยชน์ต่อผู้ให้บริการสายเคเบิลในประเทศ คณะกรรมการมุ่งหมายที่จะปลดปล่อยการลงทุนในสายเคเบิลใต้น้ำเพื่อเร่งการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ขณะเดียวกันก็รักษาความปลอดภัยของช่องทางการสื่อสารที่สำคัญเหล่านี้จากการเข้าถึงและควบคุมของศัตรูต่างชาติ