กฎหมาย Online Safety Act ของ UK ที่มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม 2024 กำลังสร้างช่องว่างทางดิจิทัลที่ไม่คาดคิด บริษัทเทคโนโลยีขนาดเล็กทั่วโลกเลือกที่จะปิดกั้นผู้ใช้ชาว UK ทั้งหมดแทนที่จะเผชิญกับข้อกำหนดการปฏิบัติตามกฎหมายที่ซับซ้อนและบทลงโทษที่รุนแรง
บริษัทขนาดเล็กไม่สามารถรับภาระค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายได้
กฎหมายดังกล่าวปฏิบัติต่อแพลตฟอร์มออนไลน์ทุกแห่งอย่างเท่าเทียมกัน โดยไม่คำนึงถึงขนาด บริษัทต้องดำเนินการประเมินความเสี่ยงทางกฎหมายที่มีค่าใช้จ่ายสูง ติดตั้งระบบยืนยันตัวตนด้วยข้อมูลชีวมิติที่มีค่าใช้จ่าย 1.50 ดอลลาร์สหรัฐต่อคน และต้องศึกษาคู่มือการกำกับดูแลมากกว่า 3,000 หน้า สำหรับทีมงานขนาดเล็ก ข้อกำหนดเหล่านี้เป็นไปไม่ได้ทางการเงิน บทลงโทษรุนแรงมาก คือ ค่าปรับสูงสุด 18 ล้านปอนด์อังกฤษ รวมถึงความรับผิดทางอาญาส่วนบุคคลสำหรับผู้บริหารบริษัท ซึ่งรวมถึงโทษจำคุกที่อาจเกิดขึ้น
นักพัฒนาหลายคนกำลังตัดสินใจอย่างเดียวกันอย่างยากลำบาก แม้แต่โครงการที่มีนักพัฒนาคนเดียวอย่าง Marginalia Search ก็กำลังพิจารณาปิดกั้นผู้เยี่ยมชมชาว UK เพราะการปฏิบัติตามกฎหมายเป็นไปไม่ได้สำหรับการดำเนินงานขนาดเล็ก ภาระการกำกับดูแลสันนิษฐานว่าแพลตฟอร์มทุกแห่งมีทรัพยากรเท่ากับยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยี
ข้อกำหนดหลักของ UK Online Safety Act :
- การประเมินความเสี่ยงทางกฎหมายที่มีค่าใช้จ่ายเกินงบประมาณรายเดือนของบริษัทหลายแห่ง
- ระบบยืนยันตัวตนด้วยข้อมูลชีวมาตร ($1.50 USD ต่อคน)
- การตรวจสอบคู่มือแนวทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบมากกว่า 3,000 หน้า
- บทลงโทษ: ค่าปรับสูงสุด £18 ล้าน GBP บวกกับความรับผิดชอบทางอาญาสำหรับผู้บริหาร
การครอบงำด้วยกฎระเบียบเป็นประโยชน์ต่อ Big Tech
ผลที่ตามมาที่ไม่ได้ตั้งใจคือมีเพียงบริษัทขนาดใหญ่เท่านั้นที่สามารถรับภาระค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายได้ สิ่งนี้สร้างรูปแบบการครอบงำด้วยกฎระเบียบที่ยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีที่มีอยู่แล้วได้รับประโยชน์จากการแข่งขันที่ลดลง แพลตฟอร์มนวัตกรรมขนาดเล็กที่สามารถท้าทายบริการที่มีอยู่ถูกกีดกันออกจากตลาด UK อย่างมีประสิทธิภาพ
รัฐบาล UK พูดถึงความต้องการที่จะเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมด้านเทคโนโลยี ในขณะเดียวกันก็ทำให้เป็นไปไม่ได้สำหรับแพลตฟอร์มที่เล็กกว่า Google ในการให้บริกแก่ผู้ใช้ชาว UK
กฎหมายนี้ใช้กับบริการใดๆ ที่อนุญาตให้ผู้ใช้มีปฏิสัมพันธ์อย่างกว้างขวาง โดยไม่คำนึงถึงขนาดหรือรายได้ของแพลตฟอร์ม หนมายความว่าแม้แต่บริการเฉพาะทางที่มีฐานผู้ใช้ชาว UK เล็กๆ ก็ต้องเผชิญกับกรอบการกำกับดูแลแบบเต็มรูปแบบที่ออกแบบมาสำหรับยักษ์ใหญ่โซเชียลมีเดีย
เกณฑ์ขนาดแพลตฟอร์ม (คำแนะนำจาก Ofcom):
- หมวดที่ 1: ผู้ใช้ใน UK 34 ล้านคนขึ้นไป (ระบบแนะนำเนื้อหา)
- หมวดที่ 2a: ผู้ใช้ใน UK 7 ล้านคนขึ้นไป (บริการค้นหา)
- หมวดที่ 2b: ผู้ใช้ใน UK 3 ล้านคนขึ้นไป (บริการส่งข้อความโดยตรง)
- หมายเหตุ: การบังคับใช้จริงอาจมีผลกับแพลตฟอร์มที่เล็กกว่า
ความท้าทายในการบังคับใช้และการใช้งาน VPN
การบังคับใช้กฎเหล่านี้ในทางปฏิบัติทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับประสิทธิภาพ ในขณะที่บริษัทสามารถปิดกั้นที่อยู่ IP ของ UK ได้ ผู้ใช้สามารถหลีกเลี่ยงข้อจำกัดได้อย่างง่ายดายโดยใช้บริการ VPN กฎหมายใช้กับผู้ให้บริการเท่านั้น ไม่ใช่ผู้ใช้ ดังนั้นผู้อยู่อาศัยใน UK จึงไม่เผชิญกับผลทางกฎหมายใดๆ สำหรับการเข้าถึงบริการที่ถูกปิดกั้น
อย่างไรก็ตาม ผู้บริหารบริษัทอาจเผชิญกับการจับกุมหากเดินทางไป UK หลังจากไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย สิ่งนี้สร้างผลกระทบที่น่ากลัวที่ผู้ประกอบการระหว่างประเทศต้องชั่งน้ำหนักการตัดสินใจทางธุรกิจกับเสรีภาพในการเดินทางส่วนบุคคล
บริษัทที่บล็อกผู้ใช้จาก UK:
- JanitorAI (แพลตฟอร์มแชท AI)
- Marginalia Search (กำลังพิจารณาบล็อก)
- แพลตฟอร์มขนาดเล็กและนักพัฒนารายบุคคลอื่นๆ อีกหลายราย
ผลกระทบที่กว้างขึ้นต่อนวัตกรรมดิจิทัล
กฎหมายดังกล่าวสะท้อนแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของการปกป้องตนเองทางดิจิทัลที่อาจส่งผลย้อนกลับ แทนที่จะปกป้องผู้ใช้ชาว UK กลับจำกัดการเข้าถึงบริการนวัตกรรมและผลักดันประเทศไปสู่การแยกตัวทางดิจิทัล กฎระเบียบอื่นๆ ของยุโรปเช่น AI Act กำลังสร้างอุปสรรคที่คล้ายกันสำหรับบริษัทขนาดเล็กที่พยายามให้บริการในตลาด EU
ผลลัพธ์คืออินเทอร์เน็ตสองระดับที่บริษัทขนาดใหญ่สามารถรับภาระการปฏิบัติตามกฎหมายระดับโลกได้ ในขณะที่นักนวัตกรรมขนาดเล็กถอยกลับไปให้บริการเฉพาะตลาดที่สามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมาย สิ่งนี้ทำลายคำมั่นสัญญาของอินเทอร์เน็ตเรื่องการเชื่อมต่อระดับโลกและการเข้าถึงบริการดิจิทัลอย่างเท่าเทียม
แนวทางของ UK อาจเป็นเรื่องเตือนใจสำหรับประเทศอื่นๆ ที่กำลังพิจารณากฎหมายที่คล้ายกัน กฎหมายคุ้มครองเด็กที่มีเจตนาดีอาจส่งผลเสียต่อนวัตกรรมและจำกัดการเข้าถึงเทคโนโลยีใหม่ของประชาชนโดยไม่ได้ตั้งใจ
อ้างอิง: tough news for our uk users