Amazon Web Services ได้ประกาศว่า European Sovereign Cloud ที่กำลังจะเปิดตัวจะดำเนินการโดยพลเมืองสหภาพยุโรปเท่านั้น ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในวิธีที่บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่แห่งนี้จัดการกับความกังวลเรื่องอำนาจอธิปไตยข้อมูลของยุโรป บริการนี้ได้รับการสนับสนุนด้วยเงินลงทุน 7.8 พันล้านยูโร จนถึงปี 2040 กำหนดเปิดตัวภายในสิ้นปี 2025 และสัญญาว่าจะดำเนินการอย่างอิสระภายในยุโรปโดยไม่มีการพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานนอกสหภาพยุโรปอย่างสำคัญ
การลงทุนและไทม์ไลน์
- การลงทุน 7.8 พันล้าน EUR ยูโร ถึงปี 2040
- เป้าหมายการเปิดตัว: สิ้นปี 2025
- การเปลี่ยนแปลงบุคลากรจากผู้อยู่อาศัยใน EU เป็นเฉพาะพลเมือง EU เท่านั้น
กรอบกฎหมายสร้างความขัดแย้งพื้นฐาน
การถกเถียงที่รุนแรงที่สุดมุ่งเน้นไปที่ว่า AWS สามารถส่งมอบอำนาจอธิปไตยที่แท้จริงได้หรือไม่ในขณะที่ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทสหรัฐฯ นักวิจารณ์ชี้ไปที่ CLOUD Act กฎหมายสหรัฐฯ ที่บังคับให้บริษัทอเมริกันส่งมอบข้อมูลดิจิทัลโดยไม่คำนึงถึงว่าข้อมูลนั้นถูกเก็บไว้ที่ไหนทั่วโลก สิ่งนี้สร้างสนามกับระเบิดทางกฎหมายที่อาจทำให้ AWS ต้องเลือกระหว่างการละเมิดกฎหมายกลางสหรัฐฯ หรือการฝ่าฝืนกฎระเบียบการปกป้องข้อมูลของยุโรป
CLOUD Act เป็นกฎหมายกลางสหรัฐฯ ปี 2018 ที่ให้อำนาจเจ้าหน้าที่อเมริกันในการเรียกร้องข้อมูลจากบริษัทสหรัฐฯ แม้ว่าข้อมูลนั้นจะถูกเก็บไว้ในเซิร์ฟเวอร์ต่างประเทศก็ตาม
การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นความสงสัยอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับการนำไปปฏิบัติจริง หลายคนโต้แย้งว่าการมีพนักงานที่เป็นพลเมืองสหภาพยุโรปไม่ได้เปลี่ยนแปลงประเด็นพื้นฐาน - Amazon ยังคงเป็นบริษัทสหรัฐฯ ที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลสหรัฐฯ เมื่อถึงจุดสำคัญ ภาระผูกพันทางกฎหมายของบริษัทแม่ภายใต้กฎหมายอเมริกันอาจมีอำนาจเหนือความเป็นอิสระในการดำเนินงานของยุโรป
กรอบกฎหมายสำคัญ
- CLOUD Act: กฎหมายของ สหรัฐอมेริกา ที่กำหนดให้บริษัท อเมริกัน ต้องให้ข้อมูลโดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งที่เก็บข้อมูล
- GDPR: กฎระเบียบการคุ้มครองข้อมูลของ ยุโรป ที่ขัดแย้งกับข้อกำหนดของ CLOUD Act
- MLAT: สนธิสัญญาความช่วยเหลือทางกฎหมายร่วมกันสำหรับความร่วมมือในการแบ่งปันข้อมูลระหว่างประเทศ
โครงสร้างบริษัทตั้งคำถามเรื่องการควบคุมที่แท้จริง
โครงสร้างบริษัทย่อยที่ AWS วางแผนจะใช้ได้รับการตรวจสอบอย่างเป็นพิเศษ ในขณะที่ Amazon อ้างว่าการดำเนินงานในยุโรปจะแยกออกทางกฎหมาย นักวิจารณ์ตั้งคำถามว่าสิ่งนี้ให้การปกป้องที่มีความหมายหรือไม่ ความกังวลคือเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ อาจกดดันผู้บริหารอเมริกันของ Amazon ให้มีอิทธิพลต่อบริษัทย่อยในยุโรป สร้างห่วงโซ่การบังคับบัญชาที่ในที่สุดนำกลับไปสู่การควบคุมของสหรัฐฯ
ผู้สังเกตการณ์บางคนสังเกตว่าการจัดการที่คล้ายกันมีอยู่ในอุตสาหกรรมอื่น โดยเฉพาะในการรับเหมาด้านป้องกันประเทศ ซึ่งข้อกำหนดเรื่องสัญชาติเป็นเรื่องปกติสำหรับตำแหน่งที่มีความอ่อนไหว อย่างไรก็ตาม บริบทของ cloud computing นำเสนอความท้าทายที่เป็นเอกลักษณ์เนื่องจากลักษณะที่เชื่อมโยงกันของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลสมัยใหม่และการเข้าถึงทั่วโลกของอำนาจทางกฎหมายสหรัฐฯ
 |
|---|
| ภาพนี้แสดงให้เห็นภายในที่ซับซ้อนของศูนย์ข้อมูล AWS ซึ่งสะท้อนความซับซ้อนของโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ที่ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยและการควบคุม |
ความเป็นอิสระทางเทคนิคยังไม่ชัดเจน
นอกเหนือจากโครงสร้างทางกฎหมายแล้ว คำถามยังคงมีอยู่เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตยทางเทคนิค cloud ยุโรปจะยังคงพึ่งพาเทคโนโลยีที่เป็นกรรมสิทธิ์ของ Amazon ซอฟต์แวร์ และทรัพย์สินทางปัญญาที่พัฒนาในสหรัฐอเมริกา การพึ่งพานี้หมายความว่าในขณะที่การดำเนินงานประจำวันอาจได้รับการจัดการโดยพลเมืองสหภาพยุโรป เทคโนโลยีพื้นฐานยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมของบริษัทอเมริกัน
การประกาศขาดรายละเอียดเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับวิธีการแก้ไขความขัดแย้งระหว่างข้อกำหนดทางกฎหมายของสหรัฐฯ และยุโรปในทางปฏิบัติ การขาดความชัดเจนนี้ทำให้หลายคนในชุมชนเทคโนโลยีมองว่าความคิดริเริ่มนี้เป็นการออกกำลังกายด้านการตลาดเป็นหลักมากกว่าการแก้ไขปัญหาความกังวลเรื่องอำนาจอธิปไตยอย่างแท้จริง
ข้อกำหนดด้านการดำเนินงาน
- บุคลากรทั้งหมดต้องเป็นพลเมือง EU ที่อยู่ภายใน EU
- ไม่มีการพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานนอก EU ในส่วนที่สำคัญ
- พลเมือง EU ต้องควบคุมการดำเนินงานประจำวัน การเข้าถึงศูนย์ข้อมูล การสนับสนุนด้านเทคนิค และการบริการลูกค้า
- พนักงานที่อาศัยอยู่ใน EU ในปัจจุบันจะต้องเปลี่ยนแปลงไปสู่รูปแบบที่มีเฉพาะพลเมือง EU เท่านั้นอย่างค่อยเป็นค่อยไป
การตอบสนองของตลาดสะท้อนความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ในวงกว้าง
การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นในขณะที่รัฐบาลและธุรกิจยุโรปแสวงหาทางเลือกอื่นจากบริการ cloud ที่ถูกครอบงำโดยสหรัฐฯ มากขึ้น อย่างไรก็ตาม การขาดคู่แข่งยุโรปที่แข็งแกร่งในตลาด hyperscale cloud ทำให้องค์กรหลายแห่งมีทางเลือกจำกัด สิ่งนี้สร้างสถานการณ์ที่ท้าทายซึ่งลูกค้ายุโรปอาจยอมรับการอ้างสิทธิ์อำนาจอธิปไตยของ AWS เป็นการประนีประนอมที่ดีที่สุดที่มี แม้ว่าจะไม่ถึงขั้นความเป็นอิสระที่แท้จริงก็ตาม
AWS อ้างว่า cloud ของพวกเขามีอำนาจอธิปไตยและเป็นอิสระในขณะที่ยังคงเป็นเจ้าของโดยบริษัทสหรัฐฯ ที่อยู่ภายใต้กฎหมายสหรัฐฯ (รวมถึง CLOUD Act) นั่นไม่ใช่วิธีที่อำนาจอธิปไตยทำงาน
การอภิปรายยังเน้นย้ำความกังวลในวงกว้างเกี่ยวกับการพึ่งพาเทคโนโลजียุโรปจากบริษัทอเมริกัน ในขณะที่ความคิดริเริ่มของ AWS แสดงถึงความพยายามในการจัดการกับความกังวลเรื่องอำนาจอธิปไตย หลายคนโต้แย้งว่าความเป็นอิสระทางดิจิทัลที่แท้จริงจะต้องมีการพัฒนาทางเลือกที่เป็นเจ้าของโดยยุโรปมากกว่าการพึ่งพาบริษัทย่อยของบริษัทสหรัฐฯ
ความสำเร็จของ AWS European Sovereign Cloud น่าจะขึ้นอยู่กับว่าลูกค้าและหน่วยงานกำกับดูแลยุโรปจะยอมรับแนวทางแบบผสมผสานต่อการมีอำนาจอธิปไตยนี้หรือไม่ หรือพวกเขาจะเรียกร้องการเปลี่ยนแปลงที่พื้นฐานมากกว่านี้เพื่อให้บรรลุความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีที่แท้จริง
อ้างอิง: AWS European Sovereign Cloud to be operated by EU citizens