รัฐบาล Trump ได้ออกคำสั่งหยุดงานโครงการ Revolution Wind ซึ่งเป็นฟาร์มลมนอกชายฝั่งที่ตั้งอยู่ห่างจาก Rhode Island ไป 15 ไมล์ และเกือบจะเสร็จสมบูรณ์แล้วที่ 80% นี่เป็นครั้งที่สองที่รัฐบาลหยุดโครงการลมขนาดใหญ่ ทำให้เกิดความกังวลอย่างจริงจังเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของการลงทุนด้านพลังงานระยะยาวในสหรัฐอมेริกา
Bureau of Ocean Energy Management อ้างถึงผลประโยชน์ด้านความมั่นคงแห่งชาติเป็นเหตุผลในการหยุดการก่อสร้างโครงการนี้ ซึ่งพัฒนาร่วมกันโดยบริษัท Ørsted ของเดนมาร์กและ Global Infrastructure Partners การก่อสร้างเริ่มต้นในปี 2023 โดยมีกำหนดเริ่มผลิตไฟฟ้าในปีหน้าสำหรับลูกค้าใน Rhode Island และ Connecticut
รายละเอียดโครงการ Revolution Wind
- ที่ตั้ง: ห่างจาก Rhode Island ไปทางใต้ 15 ไมล์ในน่านน้ำของรัฐบาลกลาง
- สถานะการก่อสร้าง: เสร็จสิ้น 80% เมื่อถูกหยุดดำเนินการ
- เริ่มก่อสร้าง: 2023
- แผนการเปิดดำเนินการ: 2025 (ปีหน้า)
- พื้นที่ให้บริการ: Rhode Island และ Connecticut
- ผู้พัฒนา: Ørsted (Denmark) และ Global Infrastructure Partners
บรรยากาศการลงทุนอยู่ภายใต้ภัยคุกคาม
ชุมชนนักลงทุนด้านเทคโนโลยีและพลังงานแสดงความตกใจเกี่ยวกับผลกระทบในวงกว้างต่อความเชื่อมั่นทางธุรกิจ การหยุดชะงักซ้ำแล้วซ้ำเล่าของโครงการที่ได้รับอนุญาตแล้วกำลังสร้างความไม่แน่นอนที่ขยายไปเกินกว่าพลังงานหมุนเวียน ผู้สังเกตการณ์ในอุตสาหกรรมสังเกตว่าเมื่อรัฐบาลสามารถเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของโครงการที่อนุมัติแล้วย้อนหลังได้ มันส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในวิธีที่สัญญาและใบอนุญาตได้รับการประเมินค่า
สถานการณ์นี้สะท้อนการแทรกแซงของรัฐบาลอื่นๆ ที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงเงินทุน CHIPS Act ของ Intel ที่ส่งผลให้รัฐบาลได้รับหุ้น 9.9% ในราคาประมาณ 8.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การกระทำเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่ทำให้นักลงทุนตั้งคำถามว่าโครงการโครงสร้างพื้นฐานระยะยาวยังคงเป็นไปได้หรือไม่ในสภาพแวดล้อมการกำกับดูแลปัจจุบัน
สัดส่วนการถือหุ้นของรัฐบาล
- Intel : ได้มาซึ่งสัดส่วนการถือหุ้น 9.9% ในราคา 8.9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยใช้เงินทุนจาก CHIPS Act
- ราคาหุ้น: 20.47 ดอลลาร์ต่อหุ้น (ลดลงประมาณ 4 ดอลลาร์สหรัฐจากราคาตลาด)
- แหล่งเงินทุน: 5.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากเงินช่วยเหลือ CHIPS Act สมัย Biden บวกกับ 3.2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากโครงการ Secure Enclave
ผลกระทบทางเทคนิคและเศรษฐกิจ
การหยุดชะงักส่งผลกระทบไม่เพียงแต่โครงการโดยตรงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงห่วงโซ่อุปทานลมนอกชายฝั่งทั้งหมด เรือเฉพาะทางที่มีมูลค่าหลายร้อยล้านดอลลาร์สหรัฐต้องนั่งเฉยๆ ในขณะที่คนงานสหภาพแรงงานเผชิญกับความไม่แน่นอนในงาน สหรัฐอเมริกาในปัจจุบันดำเนินการโครงการลมนอกชายฝั่งขนาดใหญ่เพียงหนึ่งโครงการเท่านั้น ทำให้การติดตั้งใหม่แต่ละครั้งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการสร้างความเชี่ยวชาญและห่วงโซ่อุปทานในประเทศ
ช่วงเวลานี้มีปัญหาเป็นพิเศษเนื่องจาก Revolution Wind แสดงถึงการวางแผนหลายปี การตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และการลงทุนด้านเงินทุน ความเชื่อมโยงกับเดนมาร์กของโครงการเพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นหนึ่ง เนื่องจากนักวิเคราะห์บางคนแนะนำว่าสิ่งนี้อาจเกี่ยวข้องกับความตึงเครียดทางการทูตที่กำลังดำเนินอยู่เกี่ยวกับ Greenland เนื่องจากเดนมาร์กถือหุ้น 50.1% ใน Ørsted
การหยุดชะงักของโครงการพลังงานลมในอดีต
- Empire Wind ( Long Island ): หยุดดำเนินการในเดือนเมษายน 2025 กลับมาดำเนินการต่อในเดือนพฤษภาคม 2025
- ผู้พัฒนา: Equinor ( Norway )
- ผลกระทบทางการเงิน: ต้องตัดจำหน่ายเกือบ 1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบ
- กำลังการผลิตพลังงานลมนอกชายฝั่งปัจจุบันของสหรัฐฯ: มีเพียงหนึ่งโครงการขนาดใหญ่ที่ดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบเท่านั้น
แรงจูงใจส่วนบุคคลเบื้องหลังนโยบาย
การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นมุมมองส่วนบุคคลที่น่าสนใจต่อการต่อต้านฟาร์มลมของรัฐบาล Trump มีประวัติที่บันทึกไว้ในการต่อต้านโครงการลมใกล้สนามกอล์ฟของเขาในสกอตแลนด์ ที่ซึ่งเขาต่อสู้กับการติดตั้งลมนอกชายฝั่งที่จะส่งผลกระทบต่อทิวทัศน์มหาสมุทรของทรัพย์สินของเขา ประสบการณ์ส่วนตัวนี้ดูเหมือนจะกำหนดตำแหน่งนโยบายในวงกว้างต่อต้านโครงสร้างพื้นฐานพลังงานลม
การต่อต้านขยายไปเกินกว่าความชอบส่วนบุคคลไปสู่กลยุทธ์ทางการเมืองที่กว้างขึ้น ผู้สนับสนุนอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลลงทุนอย่างหนักในรัฐบาลปัจจุบันและคาดหวังผลตอบแทนนโยบายจากการลงทุนนั้น ทำให้เกิดแนวทางที่เป็นระบบในการจำกัดการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน
กองกำลังตลาดเทียบกับการแทรกแซงทางการเมือง
การอภิปรายเกี่ยวกับการแทรกแซงของรัฐบาลในตลาดพลังงานมีทั้งสองด้าน ในขณะที่บางคนโต้แย้งให้ปล่อยให้กองกำลังตลาดกำหนดการนำพลังงานมาใช้ คนอื่นๆ ชี้ให้เห็นว่าเทคโนโลยีพลังงานเกือบทั้งหมด รวมถึงเชื้อเพลิงฟอสซิล ต้องการการสนับสนุนจากรัฐบาลอย่างมากในช่วงระยะการพัฒนาเริ่มต้น ความท้าทายอยู่ที่การสร้างนโยบายที่สอดคล้องและคาดเดาได้ที่ช่วยให้อุตสาหกรรมสามารถวางแผนการลงทุนระยะยาวได้
ข้อความที่น่าเสียดายสำหรับนักลงทุนชัดเจน: สหรัฐอเมริกาไม่ใช่สถานที่ที่เชื่อถือได้อีกต่อไปสำหรับการลงทุนด้านพลังงานระยะยาว
สถานการณ์ Revolution Wind เป็นตัวอย่างของวิธีที่ความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบสามารถทำลายการพัฒนาเศรษฐกิจโดยไม่คำนึงถึงข้อดีของเทคโนโลยีพื้นฐาน ขณะที่การแข่งขันระดับโลกสำหรับการผลิตและการใช้งานพลังงานสะอาดทวีความรุนแรงขึ้น สหรัฐอเมริกาเสี่ยงต่อการยอมแพ้ความเป็นผู้นำในภาคที่เติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจากความไม่สามารถคาดเดานโยบายได้
ผลกระทบในวงกว้างขยายไปเกินกว่านโยบายพลังงานไปสู่คำถามเกี่ยวกับความศักดิ์สิทธิ์ของสัญญา ความสอดคล้องของกฎระเบียบ และบทบาทของความชอบส่วนบุคคลในการกำหนดการตัดสินใจโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ สำหรับนักลงทุนและผู้ประกอบการด้านเทคโนโลยี การพัฒนาเหล่านี้ส่งสัญญาณถึงความจำเป็นในการประเมินความเสี่ยงทางการเมืองอย่างรอบคอบในการวางแผนโครงการระยะยาว
อ้างอิง: Trump administration halts work on an almost-finished wind farm