การปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองขนาดใหญ่ที่โรงงานแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้ามูลค่า 7.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐของ Hyundai ใน Georgia ได้สร้างความตึงเครียดทางการทูตกับ South Korea และทำให้เกิดคำถามร้ายแรงเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมทางธุรกิจของ America การบุกค้นครั้งนี้มีเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางหลายร้อยนายและส่งผลให้มีการจับกุม 450 คน ทำให้ South Korea แสดงความกังวลและเสียใจอย่างเป็นทางการต่อสถานทูต U.S. เกี่ยวกับการกักขังชาว Korean จำนวนมาก
การปฏิบัติการนี้มุ่งเป้าไปที่ไซต์ก่อสร้างของสิ่งที่เรียกว่าโครงการพัฒนาเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของ Georgia ซึ่งเป็นกิจการร่วมทุนระหว่าง Hyundai และ LG Energy Solution ที่สัญญาว่าจะสร้างงาน 8,500 ตำแหน่งเมื่อดำเนินการเต็มรูปแบบ เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางจาก Immigration and Customs Enforcement (ICE) และ Homeland Security Investigations ได้เข้าโจมตีสถานที่ดังกล่าวด้วยหมายค้น ทำให้งานก่อสร้างทั้งหมดหยุดชะงักทันที
ข้อมูลสำคัญของ Hyundai Georgia Metaplant:
- การลงทุน: โครงการร่วมทุนมูลค่า 7.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐกับ LG Energy Solution
- การจ้างงาน: ปัจจุบันมีพนักงาน 1,400 คน วางแผนให้มี 8,500 คนเมื่อดำเนินการเต็มรูปแบบ
- ผลิตภัณฑ์: แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า
- สถานะ: อยู่ระหว่างการก่อสร้างใน Ellabell, Georgia (ห่างจาก Savannah ไปทางทิศตะวันตก 28 ไมล์)
- ความสำคัญ: โครงการพัฒนาเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของ Georgia
ความสับสนเรื่องวีซ่าสร้างพื้นที่เทาทางกฎหมาย
เหตุการณ์นี้เน้นย้ำความสับสนที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับกฎระเบียบวีซ่าของ U.S. โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจที่อนุญาตภายใต้โปรแกรมยกเว้นวีซ่า คนงาน South Korean จำนวนมากน่าจะเข้า U.S. ภายใต้โปรแกรมยกเว้นวีซ่า ESTA ซึ่งอนุญาตให้ทำกิจกรรมทางธุรกิจอย่างชัดเจน เช่น การปรึกษาหารือ การประชุม และการดูแลโครงการ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ ICE ดูเหมือนจะตีความกิจกรรมเหล่านี้ว่าเป็นการทำงานโดยไม่ได้รับอนุญาต
การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นว่านี่ไม่ใช่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว การบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองได้ต่อสู้กับความเข้าใจเกี่ยวกับสิ่งที่วีซ่าประเภทต่างๆ อนุญาตให้ทำได้จริงๆ อย่างซ้ำแล้วซ้ำเล่า บางครั้งกักขังหรือเนรเทศบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้อยู่ในประเทศอย่างถูกกฎหมาย ความแตกต่างระหว่างกิจกรรมทางธุรกิจและการทำงานกลายเป็นเรื่องที่คลุมเครือมากขึ้นในการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมาย
ESTA: Electronic System for Travel Authorization - อนุญาตให้พลเมืองของประเทศบางประเทศเยือน U.S. เพื่อธุรกิจหรือการท่องเที่ยวโดยไม่ต้องมีวีซ่าแบบดั้งเดิม
ผลกระทบทางเศรษฐกิจนอกเหนือจากพื้นโรงงาน
ผลกระทบของการบุกค้นครั้งนี้ขยายไปไกลกว่าการจับกุมในทันที Hyundai ได้ให้คำมั่นสัญญา 26 พันล้านดอลลาร์สหรัฐสำหรับการขยายการผลิตใน U.S. ถึงปี 2028 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของคำสัญญาการลงทุน South Korean ที่กว้างขึ้น 350 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การดำเนินงานดังกล่าวโดยทั่วไปต้องการการประสานงานอย่างกว้างขวางระหว่างสำนักงานใหญ่ Korean และสถานที่ U.S. ซึ่งจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคและผู้จัดการ Korean
ชุมชนเทคโนโลยีกำลังเปรียบเทียบกับโครงการผลิตที่นำโดยต่างชาติอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานที่ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ TSMC ของ Taiwan ซึ่งพึ่พาความเชี่ยวชาญของ Taiwan อย่างมากในช่วงเริ่มต้นการดำเนินงาน การปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายที่คล้ายคลึงกันในสถานที่ดังกล่าวอาจปิดโครงการโครงสร้างพื้นฐานเทคโนโลジีที่สำคัญได้อย่างมีประสิทธิภาพ
การลงทุนของเกาหลีใต้ในสหรัฐอมেริกา:
- จำนวนเงินรวม: 350 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อลดภาษีนำเข้าที่อาจเกิดขึ้น
- เฉพาะ Hyundai: การขยายธุรกิจ 26 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ (2025-2028)
- โครงการรวมถึง: โรงงานเหล็ก 5.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐใน Louisiana การขยายการผลิตรถยนต์ โรงงานหุ่นยนต์
- การสร้างงาน: คาดว่าจะสร้างงานใหม่โดยตรง 25,000 ตำแหน่งในระยะเวลาสี่ปี
รูปแบบที่กว้างขึ้นของการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
สิ่งที่ทำให้เหตุการณ์นี้น่ากังวลเป็นพิเศษคือการขาดการเชื่อมต่อที่ชัดเจนระหว่างการจับกุมคนงานและการให้นายจ้างรับผิดชอบ แม้จะมีการปฏิบัติการขนาดใหญ่ที่มุ่งเป้าไปที่คนงาน แต่ไม่มีข้อบ่งชี้ว่าใครที่รับผิดชอบการตัดสินใจจ้างงานต้องเผชิญกับผลที่ตามมา รูปแบบนี้ซึ่งคนงานต้องเผชิญกับการเนรเทศในขณะที่นายจ้างหลบหนีจากการลงโทษ ได้กลายเป็นธีมที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมือง
นั่นคือส่วนที่น่าเศร้าของเรื่องทั้งหมดนี้ที่ทำให้ฉันโกรธ เราเนรเทศคนล้างจานหรือคนมุงหลังคา แต่อาชญากรที่รวยขึ้นจากการเอารัดเอาเปรียบพวกเขากลับรอดไปได้โดยไม่ต้องรับโทษในเกือบทุกกรณี
การปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายยังทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม สถิติของ ICE เองแสดงให้เห็นว่าประมาณ 30% ของผู้ที่พวกเขาจับกุมได้รับการปล่อยตัวในภายหลังโดยไม่มีข้อหา ซึ่งบ่งบอกถึงการกักขังที่ผิดพลาดจำนวนมากในการปฏิบัติการของพวกเขา
รายละเอียดการจับกุมของ ICE:
- การจับกุม: มีผู้ถูกควบคุมตัว 450 คน
- หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง: ICE, Homeland Security Investigations, หน่วยงานกลางอื่นๆ
- ขอบเขต: พื้นที่ก่อสร้างหลายร้อยเอเคอร์พร้อมหมายค้นที่ครบถ้วน
- อุปกรณ์: ยานพาหนะลับหลายร้อยคัน รถ Humvee รถบัสขนาดใหญ่สำหรับการขนส่ง
- ผลกระทบ: งานก่อสร้างทั้งหมดหยุดชะงักทันที
บรรยากาศธุรกิจระหว่างประเทศเสี่ยงภัย
เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ธุรกิจระหว่างประเทศกำลังพิจารณาการลงทุนใน U.S. ใหม่เนื่องจากความไม่แน่นอนของนโยบาย บริษัท European มีรายงานว่ากำลังสำรวจทางเลือกอื่นสำหรับบริการคลาวด์ American และความร่วมมือด้านการผลิตกำลังถูกตั้งคำถาม การบุกค้น Hyundai เพิ่มอีกชั้นของความไม่แน่นอนสำหรับบริษัทต่างชาติที่พิจารณาการดำเนินงานใน U.S.
สำหรับ South Korea โดยเฉพาะ สิ่งนี้สร้างความท้าทายทางการทูต ในฐานะพันธมิตรสำคัญของ America ในภูมิภาคและเศรษฐกิจอันดับ 10 ของโลก South Korea เป็นนักลงทุนรายใหญ่ในการผลิตของ U.S. การปฏิบัติต่อชาว Korean ในโครงการลงทุนเรือธงส่งสัญญาณที่น่าวิตกเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของ U.S. ในฐานะหุ้นส่วนทางธุรกิจ
ผลที่ตามมาในระยะยาวของการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายครั้งนี้อาจขยายไปไกลกว่าการหยุดชะงักทันทีต่อกำหนดการก่อสร้างของ Hyundai มันเป็นตัวแทนของกรณีทดสอบว่านโยบายตรวจคนเข้าเมืองมีความเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ทางธุรกิจระหว่างประเทศและการพัฒนาเศรษฐกิจในเศรษฐกิจโลกที่เชื่อมต่อกันมากขึ้นอย่างไร