ในการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งสำคัญ รัฐบาลของ ทรัมป์ ได้อนุมัติการส่งออกชิปเร่งปัญญาประดิษฐ์ H200 ของ Nvidia ไปยังลูกค้าที่ได้รับอนุมัติในจีน แต่ด้วยเงื่อนไขใหม่และน่าขัดแย้ง: การเก็บค่าธรรมเนียม 25% จากยอดขาย การตัดสินใจครั้งนี้ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2025 ถือเป็นการเบี่ยงเบนจากข้อจำกัดการส่งออกแบบเหวี่ยงแหในอดีต และนำเสนอพลวัตใหม่ที่ซับซ้อนเข้ามาในความแข่งขันด้านเทคโนโลยีระหว่างสหรัฐฯ-จีน โดยผสมผสานระหว่างการค้า ความมั่นคงแห่งชาติ และยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์ การเคลื่อนไหวดังกล่าวได้จุดประกายการถกเถียงอย่างรุนแรงในหมู่นักวิเคราะห์และผู้กำหนดนโยบาย เกี่ยวกับว่ามันเป็นการประนีประนอมที่สมจริงหรือเป็นความผิดพลาดเชิงกลยุทธ์ที่อาจเร่งความทะเยอทะยานด้าน AI ของจีน
การประกาศนโยบายและผลกระทบทันที
ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ประกาศการตัดสินใจผ่านโซเชียลมีเดีย โดยให้กรอบว่าเป็นมาตรการเพื่อปกป้องงานคนอเมริกันและรักษาความเป็นผู้นำของสหรัฐฯ ในด้าน AI ในขณะเดียวกันก็สร้างรายได้ ข้อตกลงนี้อนุญาตให้ส่งชิป H200 ของ Nvidia ซึ่งเป็นผลิตภัณฑ์ที่มีประสิทธิภาพเป็นอันดับสองของบริษัทในเวลานั้น ไปยัง "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" ในจีน เพื่อแลกเปลี่ยน จะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียม 25% โดยจะเก็บเมื่อชิปกลับมายังสหรัฐอเมริกาเพื่อการตรวจสอบความปลอดภัยก่อนส่งออกไปจีนอีกครั้งในขั้นสุดท้าย กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้รับมอบหมายให้กำหนดรายละเอียดขั้นสุดท้าย และนโยบายนี้มีกำหนดจะขยายไปถึงคู่แข่งอย่าง AMD และ Intel สำหรับชิป AI ที่เทียบเท่าของพวกเขา การประกาศดังกล่าวช่วยพยุงราคาหุ้นของ Nvidia ได้ในทันที แม้จะไม่มากนัก โดยราคาหุ้นปรับขึ้น 1.2% ในการซื้อขายหลังเวลา ซึ่งสะท้อนถึงความโล่งใจของนักลงทุนที่ได้กลับเข้าถึงตลาดบางส่วนที่บริษัทเคยประเมินมูลค่าประมาณ 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
กลไกนโยบายและการเงิน:
- ค่าธรรมเนียม: 25% ของมูลค่าการขาย
- จุดเก็บรวบรวม: ค่าธรรมเนียมจะถูกเก็บเมื่อชิปถูกนำกลับไปยัง สหรัฐอเมริกา เพื่อตรวจสอบความปลอดภัยก่อนส่งออกอีกครั้ง
- ขอบเขต: ใช้กับ Nvidia H200 และมีแผนที่จะขยายไปยังชิป AI ที่เทียบเคียงได้จาก AMD และ Intel
- มูลค่าตลาด: ซีอีโอของ Nvidia Jensen Huang เคยประมาณการว่าตลาดชิป AI ของจีนมีมูลค่าประมาณ 50 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ
ความสำคัญทางเทคนิคของชิป H200
H200 ถือเป็นการอัปเกรดที่สำคัญสำหรับตลาดจีน มันเป็นส่วนหนึ่งของรุ่น Hopper ของ Nvidia และอยู่ต่ำกว่าสถาปัตยกรรม Blackwell ที่ล้ำสมัยที่สุดเพียงเล็กน้อย อย่างไรก็ตาม ประสิทธิภาพของมันถือเป็นก้าวกระโดดเมื่อเทียบกับสิ่งที่เคยมีจำหน่ายอย่างถูกกฎหมาย รายงานระบุว่า H200 มีประสิทธิภาพมากกว่าชิป H20 ซึ่งเป็นชิปที่ Nvidia สร้างขึ้นโดยลดประสิทธิภาพลงอย่างจงใจเพื่อให้สอดคล้องกับข้อควบคุมการส่งออกก่อนหน้าของสหรัฐฯ ที่จีนเองก็จำกัดในภายหลัง ถึงประมาณหกเท่า สำหรับยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีของจีนอย่าง Alibaba, Tencent และ ByteDance ซึ่งพึ่งพาชิปในประเทศแบบประสานงานและคอมพิวเตอร์จากต่างประเทศสำหรับการฝึกโมเดล AI ขนาดใหญ่ การเข้าถึง H200 จะช่วยบรรเทาคอขวดในการพัฒนาและลดการพึ่งพาวิธีแก้ปัญหาชั่วคราวที่แพงได้อย่างมีนัยสำคัญ
บริบทด้านประสิทธิภาพของ H200:
- สถาปัตยกรรม: เป็นส่วนหนึ่งของรุ่น Hopper ของ Nvidia
- ตำแหน่งทางการตลาด: ชิปที่ทรงพลังเป็นอันดับสองของ Nvidia ในช่วงเวลาที่ประกาศ (รองจาก Blackwell)
- ประสิทธิภาพเทียบกับ H20: มีรายงานว่ามีประสิทธิภาพ สูงกว่าประมาณ 6 เท่า เมื่อเทียบกับ H20 ซึ่งเป็นชิป "ตามข้อกำหนด" รุ่นก่อนหน้าสำหรับตลาดจีน
- ข้อได้เปรียบหลัก: ให้แบนด์วิธหน่วยความจำ (HBM) และความจุที่สูงขึ้นอย่างมาก ซึ่งให้ประโยชน์สำคัญสำหรับงานอนุมานและการฝึกฝนโมเดลภาษาขนาดใหญ่
การคำนวณเชิงภูมิรัฐศาสตร์และการต่อต้านในประเทศ
การตัดสินใจครั้งนี้ไม่ใช่แค่เรื่องการค้าเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องภูมิรัฐศาสตร์อย่างลึกซึ้ง รัฐบาล ทรัมป์ ดูเหมือนจะพยายามแทนที่กลยุทธ์การควบคุมแบบ "จุดบีบ" อย่างสิ้นเชิงด้วยการเข้าถึงและการเก็บภาษีแบบมีการจัดการ ซึ่งนักวิจารณ์บางคนขนานนามว่าเป็น "ภาษีคอมพิวต์" เป้าหมายคือการสร้างรายได้จากความเหนือกว่าทางเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ในขณะที่ยังคงรักษาช่องว่างด้านประสิทธิภาพไว้ เนื่องจากชิปขั้นสูงกว่าเช่น Blackwell และ Rubin ยังคงเป็นสิ่งต้องห้าม อย่างไรก็ตาม การคำนวณนี้ได้ก่อให้เกิดการต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงแห่งชาติและนักกฎหมายจากทุกฝ่ายทางการเมือง กลุ่มวุฒิสมาชิกจากสองพรรคประณามการเคลื่อนไหวนี้ว่าเป็น "ความล้มเหลวทางเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติครั้งใหญ่" โดยโต้แย้งว่ามันมอบข้อได้เปรียบที่ชี้ขาดให้กับจีน นักวิเคราะห์เตือนว่าการให้ชิปที่ล้าหลังกว่า 18 เดือน อาจกัดกรอนกำแพงป้องกันหลักของอเมริกาในการแข่งขันด้าน AI และอาจทำให้จีนสามารถลดช่องว่างในด้านสำคัญ เช่น การฝึกโมเดลได้
การตอบสนองที่คาดหวังของจีนและพลวัตของตลาด
การดำเนินการขั้นสุดท้ายตอนนี้ขึ้นอยู่กับปักกิ่งไม่น้อยไปกว่าวอชิงตัน รายงานชี้ให้เห็นว่าผู้กำกับดูแลของจีนกำลังเตรียมมาตรการตอบโต้ของตนเอง ซึ่งอาจรวมถึงกระบวนการอนุมัติที่เข้มงวดซึ่งกำหนดให้บริษัทต่างๆ ต้องชี้แจงว่าทำไมทางเลือกในประเทศเช่นชิป Ascend ของ Huawei จึงไม่เพียงพอ และอาจห้ามไม่ให้องค์กรที่สนับสนุนโดยรัฐซื้อฮาร์ดแวร์ของ Nvidia เลย สิ่งนี้สร้างระบบผู้ควบคุมสองประตู: วอชิงตันควบคุมวาล์วการส่งออกและเก็บค่าธรรมเนียม ในขณะที่ปักกิ่งควบคุมการจัดสรรภายในเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ในประเทศและเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ สำหรับ Nvidia นี่หมายถึงการเดินทางผ่านระบอบการกำกับดูแลที่ซับซ้อนสองแห่ง และความสำเร็จในระยะยาวในจีนยังคงไม่แน่นอนแม้จะมีนโยบายเปิด
ความกังวลด้านความปลอดภัยและเงาของการลักลอบขน
การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับที่กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ เปิดเผย "ปฏิบัติการเกตคีปเปอร์" ซึ่งกำหนดเป้าหมายไปที่เครือข่ายลักลอบขนชิป Nvidia ระดับสูงเข้าสู่จีนและฮ่องกง สิ่งนี้เน้นย้ำถึงการรั่วไหลที่ยังคงมีอยู่แม้จะมีข้อควบคุมการส่งออก และเพิ่มแรงกดดันให้สร้างช่องทางที่ได้รับการควบคุมและสามารถติดตามได้สำหรับส่วนประกอบที่มีความต้องการสูงเหล่านี้ นอกจากนี้ ความกังวลด้านความปลอดภัยยังคงมีอยู่ ในเดือนกรกฎาคม 2025 มีรายงานว่าฝ่ายบริหารไซเบอร์สเปซของจีนสอบถาม Nvidia เกี่ยวกับช่องโหว่ด้านความปลอดภัยและช่องลับที่อาจมีในชิป H20 ซึ่งบ่งชี้ว่าการนำเข้า H200 ใดๆ มีแนวโน้มที่จะได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มข้นสำหรับความเสี่ยงที่คล้ายคลึงกัน ซึ่งเพิ่มความซับซ้อนอีกชั้นให้กับการใช้งาน
ไทม์ไลน์ด้านกฎระเบียบและการเมือง (ธันวาคม 2025):
- 8 ธันวาคม: ประธานาธิบดี ทรัมป์ ประกาศอนุมัติการส่งออก H200 พร้อมค่าธรรมเนียม 25%
- การดำเนินการพร้อมกัน: กระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ประกาศปฏิบัติการ "Operation Gatekeeper" เพื่อต่อต้านเครือข่ายลักลอบขนชิป
- แรงผลักดันด้านกฎหมาย: วุฒิสมาชิกสองพรรคเสนอร่างกฎหมาย "SAFE CHIPS Act" ซึ่งพยายามห้ามส่งออกชิป AI ขั้นสูง (รวมถึง H200) ไปยังจีนเป็นเวลา 30 เดือน โดยเป็นการตอบโต้การเคลื่อนไหวของฝ่ายบริหารโดยตรง
- การตอบสนองของจีน (ตามรายงาน): ผู้กำกับดูแลจีนถูกกล่าวว่ากำลังร่างกฎระเบียบเพื่อจำกัดการเข้าถึง H200 โดยกำหนดให้ผู้ซื้อต้องแสดงความจำเป็นเหนือชิปในประเทศ และอาจปิดกั้นการซื้อโดยภาครัฐ
บทสรุป: การพนันที่เปลี่ยนแปลงและมีความเสี่ยง
การอนุมัติการส่งออก H200 พร้อมค่าธรรมเนียม 25% เป็นช่วงเวลาที่เปลี่ยนแปลงนโยบายเทคโนโลยีของสหรัฐฯ มันเปลี่ยนจากท่าทีการปิดล้อมไปสู่การมีส่วนร่วมแบบมีเงื่อนไข โดยพนันว่าผลประโยชน์ทางการเงินและการกำกับดูแลมีค่ามากกว่าความเสี่ยงในการเร่งขีดความสามารถของคู่แข่ง สำหรับ Nvidia มันเปิดโอกาสให้กลับมาครองตลาดที่สำคัญอีกครั้ง สำหรับจีน มันให้การเข้าถึงคอมพิวเตอร์ที่เหนือกว่า แม้ว่าจะมีเงื่อนไขและอยู่ภายใต้การจับตาอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลตนเองก็ตาม ผลลัพธ์สุดท้ายของการพนันความเสี่ยงสูงนี้จะขึ้นอยู่กับการเต้นรำที่ซับซ้อนของการบังคับใช้ในวอชิงตัน การกำกับดูแลในปักกิ่ง และจังหวะที่ไม่หยุดนิ่งของนวัตกรรมในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของทั้งสองประเทศ ตอนนี้โลกกำลังจับตาดูว่าภาษีคอมพิวต์นี้จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับมือของอเมริกาหรือเพียงแค่เป็นเงินทุนให้กับการก้าวขึ้นของคู่แข่ง