อุตสาหกรรมโดรนของสหรัฐอเมริกากำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ หลังจากคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสาร (FCC) ได้ออกมาตรการควบคุมที่เด็ดขาด โดยอ้างถึงความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติที่สำคัญ หน่วยงานดังกล่าวได้ปิดกั้นการนำเข้าและการขายโดรนใหม่ส่วนใหญ่ที่ผลิตนอกสหรัฐอเมริกาในอนาคตอย่างมีประสิทธิภาพ การตัดสินใจครั้งนี้ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อบริษัท DJI จากจีนที่ครองส่วนแบ่งการตลาดสูงสุด ได้สร้างคลื่นกระแทกไปทั่วภาคส่วนที่พึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศอย่างหนักสำหรับการดำเนินงานเชิงพาณิชย์ การตรวจสอบโครงสร้างพื้นฐาน และความปลอดภัยสาธารณะ บทความนี้จะสำรวจรายละเอียดของการห้ามของ FCC, ปฏิกิริยาตอบโต้ทันทีจากอุตสาหกรรม และอนาคตที่ไม่แน่นอนของผู้ปฏิบัติการโดรนชาวอเมริกันหลายแสนคน
การตัดสินใจด้านความมั่นคงแห่งชาติของ FCC
เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2025 คณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสาร (FCC) ได้ดำเนินการขั้นสำคัญในความพยายามอย่างต่อเนื่องเพื่อรักษาความปลอดภัยให้กับโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมของสหรัฐฯ โดยเพิ่ม "ระบบอากาศยานไร้คนขับ" (UAS) และส่วนประกอบสำคัญของมันเข้าไปใน "รายชื่อที่อยู่ภายใต้การควบคุม" อย่างเป็นทางการ การดำเนินการนี้มีพื้นฐานมาจาก "การตัดสินใจด้านความมั่นคงแห่งชาติ" ที่ได้รับจากหน่วยงานระหว่างหน่วยงานเมื่อสองวันก่อนหน้า คือวันที่ 21 ธันวาคม การตัดสินใจดังกล่าวสรุปว่าโดรนที่ผลิตในต่างประเทศสามารถ "เปิดโอกาสให้มีการเฝ้าระวังอย่างต่อเนื่อง การส่งข้อมูลออกนอกพื้นที่ และการดำเนินการทำลายล้างเหนือดินแดนสหรัฐอเมริกา" แผ่นข้อมูลข้อเท็จจริงของ FCC ได้ขยายความเกี่ยวกับความกังวลเหล่านี้ โดยระบุว่าแนวทางการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ของสหรัฐฯ ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าโดรนดังกล่าวสามารถถูกใช้เพื่อเก็บรวบรวมข้อมูลที่ละเอียดอ่อน เปิดโอกาสให้มีการเข้าถึงโดยไม่ได้รับอนุญาตจากระยะไกล หรือถูกปิดการใช้งานได้ตามต้องการผ่านการอัปเดตซอฟต์แวร์ เพื่อที่จะนำเข้าและขายในสหรัฐอเมริกา รุ่นโดรนใหม่จำเป็นต้องได้รับ "การรับรองอุปกรณ์" จาก FCC การที่ FCC วางโดรนเหล่านี้ไว้ในรายชื่อที่อยู่ภายใต้การควบคุม ทำให้โดรนต่างประเทศใหม่ส่วนใหญ่แทบจะเป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับอนุมัติที่จำเป็นนี้ ซึ่งเท่ากับเป็นการสร้างการห้ามนำเข้าในทางปฏิบัติ
รายการเพิ่มเติมใน FCC Covered List (เกี่ยวกับโดรน):
- ประเภทผลิตภัณฑ์: ระบบอากาศยานไร้คนขับ (UAS/โดรน) และส่วนประกอบสำคัญของ UAS
- วันที่เพิ่ม: 23 ธันวาคม 2025
- เหตุผล: การกำหนดความมั่นคงแห่งชาติที่อ้างถึงความเสี่ยงด้านการสอดแนม การส่งข้อมูลออกนอก และปฏิบัติการทำลายล้าง
- ข้อกำหนดสำคัญ: รุ่นใหม่ไม่สามารถได้รับอนุญาตอุปกรณ์จาก FCC ที่จำเป็นสำหรับการนำเข้า/ขายได้ เว้นแต่จะได้รับการยกเว้นเป็นพิเศษโดย DoD หรือ DHS
การครองตลาดของ DJI และการพึ่งพาของอุตสาหกรรม
คาดว่ากฎของ FCC จะส่งผลกระทบรุนแรงที่สุดต่อบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่จากจีนอย่าง DJI เนื่องจากบริษัทครองส่วนแบ่งการตลาดโดรนเชิงพาณิชย์ รัฐบาล และสำหรับผู้ใช้ทั่วไปในสหรัฐอเมริกาประมาณ 70 ถึง 90 เปอร์เซ็นต์ ในแถลงการณ์ หัวหน้าฝ่ายนโยบายระดับโลกของ DJI, Adam Welsh ได้แสดงความผิดหวัง โดยระบุว่าแม้ว่าบริษัทจะไม่ถูกระบุชื่อโดยเฉพาะ แต่ก็ยังไม่มีข้อมูลใดที่เผยแพร่เกี่ยวกับหลักฐานที่ฝ่ายบริหารใช้ในการตัดสินใจครั้งนี้ Welsh เน้นย้ำว่า DJI "ยังคงมุ่งมั่นต่อตลาดสหรัฐอเมริกา" และชี้แจงว่าผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่แล้วสามารถดำเนินการต่อไปได้ตามปกติ ประเด็นนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้ปฏิบัติการในปัจจุบัน เนื่องจากการห้ามนี้กำหนดเป้าหมายไปที่การนำเข้า ใหม่ โดยเฉพาะ ส่วนโดรนที่อยู่ในประเทศแล้วและรุ่นที่ได้รับการอนุมัติก่อนหน้านี้ยังสามารถขายและใช้งานได้ต่อไป อย่างไรก็ตาม สำหรับอุตสาหกรรมที่สร้างขึ้นจากเทคโนโลยีของ DJI การที่ไม่สามารถเข้าถึงรุ่นใหม่ อะไหล่ และนวัตกรรมในอนาคตได้นั้น เป็นภัยคุกคามพื้นฐานต่อความต่อเนื่องทางธุรกิจและการเติบโต
ตำแหน่งทางการตลาดของ DJI ในสหรัฐอเมริกา:
- ส่วนแบ่งการตลาด: ประเมินว่าควบคุมส่วนแบ่งการตลาดโดรนเชิงพาณิชย์ รัฐบาล และงานอดิเรกในสหรัฐอเมริกาประมาณ 70% ถึง 90%
- การตอบสนองของบริษัท: DJI ระบุว่า "ผิดหวัง" กับการดำเนินการของ FCC ยังคงมุ่งมั่นต่อตลาดสหรัฐอเมริกา และชี้แจงว่าผลิตภัณฑ์ที่มีอยู่สามารถดำเนินการได้ตามปกติ
ปฏิกิริยาตอบโต้ทันทีจากนักบินเชิงพาณิชย์
ปฏิกิริยาจากชุมชนโดรนเชิงพาณิชย์ของสหรัฐฯ เป็นไปอย่างรวดเร็วและแสดงความกังวลอย่างลึกซึ้ง ด้วยจำนวนนักบินเชิงพาณิชย์ที่จดทะเบียนเกือบ 500,000 คน อุตสาหกรรมนี้ครอบคลุมภาคส่วนสำคัญต่างๆ เช่น การก่อสร้าง เกษตรกรรม อสังหาริมทรัพย์ และการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน การสำรวจล่าสุดโดย Pilot Institute ซึ่งรวบรวมคำตอบจากผู้ปฏิบัติการเชิงพาณิชย์ประมาณ 8,000 คน ได้เผยให้เห็นถึงความรุนแรงที่อาจเกิดขึ้นจากผลกระทบ ประมาณ 43 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามกล่าวว่าการห้ามนี้จะส่งผลกระทบ "ในทางลบอย่างยิ่ง" หรือ "อาจทำให้ธุรกิจล้มละลาย" ได้ มากถึง 85 เปอร์เซ็นต์ประเมินว่าการดำเนินงานของพวกเขาอาจอยู่รอดได้ไม่เกินสองปีหากไม่สามารถเข้าถึงโดรนที่ผลิตในต่างประเทศรุ่นใหม่ได้ ปัญหาหลัก ตามที่นักบินหลายคนระบุไว้ คือการขาดทางเลือกในประเทศที่มีความสามารถแข่งขัน โดรนที่ผลิตในอเมริกามักถูกอ้างถึงว่ามีราคาแพงกว่า ในขณะที่ล้าหลังในด้านประสิทธิภาพ ความน่าเชื่อถือ และชุดคุณสมบัติที่ผู้เชี่ยวชาญต้องพึ่งพาจากผู้นำตลาดอย่าง DJI
ข้อมูลจากการสำรวจผลกระทบ (Pilot Institute):
- กลุ่มตัวอย่าง: นักบินโดรนพาณิชย์ในสหรัฐอเมริกาประมาณ 8,000 คน
- ผลกระทบรุนแรง: 43% ของผู้ตอบแบบสำรวจระบุว่าการห้ามนี้จะมีผลกระทบ "เชิงลบอย่างรุนแรง" หรือ "อาจทำให้ธุรกิจล้มละลาย"
- ความอยู่รอดของธุรกิจ: 85% ประเมินว่าธุรกิจของพวกเขาสามารถอยู่รอดได้ไม่เกินสองปีหากไม่สามารถเข้าถึงโดรนที่ผลิตจากต่างประเทศรุ่นใหม่ๆ
การกักตุนและการค้นหาทางเลือกอื่น
เมื่อเผชิญกับห่วงโซ่อุปทานที่ไม่แน่นอน ผู้ปฏิบัติการเชิงพาณิชย์จำนวนมากจึงเริ่มใช้มาตรการที่รุนแรงเพื่อให้แน่ใจว่าธุรกิจของพวกเขาสามารถดำเนินการต่อไปได้ มีรายงานระบุว่านักบินและบริษัทต่างๆ กำลังกักตุนโดรน แบตเตอรี่ และอะไหล่สำคัญอย่างแข็งขัน เพื่อสร้างระยะกันชนที่อาจใช้ได้นานหลายปี นักบินคนหนึ่งที่เชี่ยวชาญด้านโครงการโครงสร้างพื้นฐานพลังงานหมุนเวียนระบุว่าเขาได้เก็บโดรนไว้หลายสิบลำเพื่อรักษาการดำเนินงานไว้แล้ว พฤติกรรมนี้เน้นย้ำถึงการขาดความเชื่อมั่นอย่างลึกซึ้งในความพร้อมใช้งานทันทีของผลิตภัณฑ์ทดแทนที่ผลิตในอเมริกาที่มีศักยภาพ สถานการณ์นี้ได้จุดประกายให้มีการยื่นคำร้องไปยังรัฐสภาและทำเนียบขาว โดยผู้สนับสนุนในอุตสาหกรรมเตือนว่าการเคลื่อนไหวของ FCC แม้จะมีเป้าหมายเพื่อความปลอดภัย อาจทำให้อุตสาหกรรมสมัยใหม่ที่สำคัญซึ่งสนับสนุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งชาติ กิจกรรมทางเศรษฐกิจ และภารกิจด้านความปลอดภัยสาธารณะต้องหยุดชะงักโดยไม่ได้ตั้งใจ
หนทางข้างหน้าและคำถามที่ยังค้างคา
กฎของ FCC มีช่องทางออกที่เป็นไปได้อยู่ นั่นคือโดรนหรือส่วนประกอบสามารถถูกนำออกจากรายชื่อที่อยู่ภายใต้การควบคุมได้ หากกระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิได้ตัดสินใจเฉพาะเจาะจงไปยัง FCC ว่าผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ไม่สามารถยอมรับได้ ข้อกำหนดนี้ชี้ให้เห็นถึงความเป็นไปได้สำหรับรุ่นต่างประเทศที่ได้รับการอนุมัติในอนาคต แต่กระบวนการและเกณฑ์ยังคงไม่ชัดเจน Brendan Carr ประธาน FCC ระบุในแถลงการณ์ของเขาว่ายอมรับศักยภาพเชิงบวกของเทคโนโลยีโดรนในการเพิ่มความปลอดภัยสาธารณะและนวัตกรรม โดยวางกรอบการดำเนินการครั้งนี้ว่าเป็นมาตรการด้านความปลอดภัยที่จำเป็น ในอีกหลายเดือนข้างหน้า คาดว่าจะมีการล็อบบี้อย่างเข้มข้น การท้าทายทางกฎหมายที่อาจเกิดขึ้น และการผลักดันเร่งด่วนเพื่อพัฒนาภาคการผลิตโดรนในประเทศที่แข็งแกร่ง สำหรับตอนนี้ อุตสาหกรรมโดรนของสหรัฐฯ พบว่าตัวเองอยู่ที่ทางแยก ระหว่างการปรับสมดุลคำสั่งด้านความมั่นคงแห่งชาติที่เร่งด่วน กับความเป็นจริงในทางปฏิบัติของการพึ่งพาเทคโนโลยีและความสามารถในการอยู่รอดทางเศรษฐกิจ