ความตึงเครียดที่คุกรุ่นมายาวนานระหว่างรัฐบาลสหรัฐอเมริกากับผู้ผลิตโดรนจากต่างประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง DJI จากจีน ได้มาถึงจุดเปลี่ยนสำคัญแล้ว เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2025 คณะกรรมการกลางกำกับดูแลการสื่อสาร (FCC) ของสหรัฐฯ ได้ประกาศคำสั่งห้ามอย่างครอบคลุมในการขายโดรนใหม่และส่วนประกอบสำคัญที่ผลิตนอกสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นการทำให้แรงกดดันด้านกฎระเบียบที่ดำเนินมาหลายปีกลายเป็นนโยบายที่เด็ดขาด การเคลื่อนไหวครั้งนี้ซึ่งมีรากฐานมาจากความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ ได้สร้างความสั่นสะเทือนไปทั่วอุตสาหกรรมโดรนของอเมริกา ซึ่งพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศอย่างมาก และจุดประกายการถกเถียงทันทีเกี่ยวกับการปกป้องตลาดภายในกับภัยคุกคามด้านความปลอดภัยที่แท้จริง
การกำหนดกรอบความมั่นคงแห่งชาติของ FCC และขอบเขตของมัน
การประกาศของ FCC มีพื้นฐานมาจาก "การกำหนดกรอบความมั่นคงแห่งชาติ" จากทำเนียบขาว ซึ่งสรุปว่าระบบอากาศยานไร้คนขับ (UAS) และส่วนประกอบสำคัญของมันที่ผลิตในต่างประเทศ สร้าง "ความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้" ต่อความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ คำสั่งของคณะกรรมการกำหนดว่า "UAS และส่วนประกอบสำคัญของ UAS ต้องผลิตในสหรัฐอเมริกา" คำสั่งนี้มีเป้าหมายเพื่อลดความเสี่ยงที่รัฐบาลเชื่อมโยงกับโดรนที่ผลิตในต่างประเทศ ซึ่งรวมถึงการสอดแนมโดยไม่ได้รับอนุญาต การส่งข้อมูลสำคัญออกไปโดยไม่ได้รับอนุญาต และแม้แต่ความเป็นไปได้ของการโจมตีโดยตรง การห้ามนี้มุ่งเป้าไปที่รุ่นใหม่ที่กำลังจะเข้าสู่ตลาดเป็นหลัก โดยโดรนรุ่นเก่าที่ FCC อนุมัติแล้วและยังอยู่ในคลังสินค้าของผู้ค้าปลีกจะไม่ได้รับผลกระทบทันที และเจ้าของปัจจุบันยังสามารถใช้งานอุปกรณ์ของตนต่อไปได้
ขอบเขตการห้าม:
- สิ่งที่ถูกห้าม: การขายโดรนรุ่นใหม่ และชิ้นส่วนสำคัญ (เช่น อุปกรณ์ส่งข้อมูล, ตัวควบคุมการบิน, แบตเตอรี่) ที่ผลิตนอกสหรัฐอเมริกา
- สิ่งที่ยังไม่ถูกห้าม (ในขณะนี้): การขายรุ่นที่ผ่านการรับรองจาก FCC แล้วและมีอยู่ในสต็อกของร้านค้า; การใช้งานโดรนที่ผู้บริโภคและธุรกิจเป็นเจ้าของอยู่แล้วต่อไป
ตำแหน่งการครองตลาดที่โดดเด่นของ DJI และผลกระทบในทันที
บริษัทที่ได้รับผลกระทบจากคำตัดสินนี้มากที่สุดคือ DJI บริษัทจีนที่ครองส่วนแบ่งตลาดโดรนสำหรับผู้บริโภคและเชิงพาณิชย์ในสหรัฐอเมริกาประมาณ 85% แม้ว่าคำสั่งห้ามจะใช้กับผู้ผลิตต่างประเทศทั้งหมด แต่การครองตลาดของ DJI ทำให้บริษัทเป็นเป้าหมายหลัก คำตัดสินนี้ทำให้ความสามารถของ DJI ในการนำเสนอโดรนรุ่นใหม่ใดๆ เข้าสู่ตลาดอเมริกันหยุดชะงักลง ซึ่งเป็นการโจมตีอย่างรุนแรงต่อการดำเนินธุรกิจของบริษัทในประเทศ การดำเนินการนี้เป็นจุดสูงสุดของความพยายามหลายปีของทั้งรัฐสภาและฝ่ายบริหารในการจำกัด DJI ซึ่งรอดพ้นจากคำสั่งห้ามที่คล้ายกันในปลายปี 2024 อย่างหวุดหวิด หลังจากได้รับเวลาหนึ่งปีเพื่อพิสูจน์ว่าผลิตภัณฑ์ของตนไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย
ข้อมูลผลกระทบต่อตลาด:
- ส่วนแบ่งการตลาดโดยประมาณของ DJI สำหรับโดรนที่ขายในสหรัฐอเมริกา: ~85%
- ผลการสำรวจของ Drone Service Providers Alliance: เกือบสองในสาม ของธุรกิจสมาชิกระบุว่าพวกเขาจะต้องปิดกิจการหากไม่สามารถเข้าถึงผลิตภัณฑ์ของ DJI ได้
ความกังวลด้านความปลอดภัยเทียบกับความเป็นจริงของตลาด
ความกังวลของรัฐบาลสหรัฐฯ มีหลายแง่มุม เจ้าหน้าที่อ้างถึงกฎหมายจีนที่กำหนดให้บริษัทต้องให้ความร่วมมือกับหน่วยงานข่าวกรองของรัฐ ซึ่งทำให้เกิดความกลัวว่าโดรนอาจถูกใช้เพื่อการสอดแนม หรือการอัปเดตซอฟต์แวร์ทางอากาศที่เป็นอันตรายอาจทำให้โดรนถูกบุกรุกจากระยะไกลได้ นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับการโจมตีห่วงโซ่อุปทาน ซึ่งฮาร์ดแวร์ถูกบุกรุกระหว่างกระบวนการผลิต อย่างไรก็ตาม ความกังวลเหล่านี้ขัดแย้งอย่างชัดเจนกับข้อค้นพบจากการทบทวนความปลอดภัยโดยอิสระ รายงานต่างๆ รวมถึงรายงานหนึ่งที่อ้างโดย The Wall Street Journal ชี้ให้เห็นว่าทั้งการวิเคราะห์ของรัฐบาลและภาคเอกชนพบว่าผลิตภัณฑ์ของ DJI มีความปลอดภัยและไม่เป็นภัยคุกคาม ซึ่งชี้ให้เห็นว่าคำสั่งห้ามนี้อาจถูกขับเคลื่อนโดยยุทธศาสตร์ทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐกิจมากกว่าจุดอ่อนที่ได้รับการพิสูจน์แล้ว
ปฏิกิริยาต่อต้านจากอุตสาหกรรมและความขาดแคลนทางเลือกในประเทศ
การประกาศดังกล่าวได้กระตุ้นให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้านอย่างรุนแรงจากชุมชนผู้ปฏิบัติการโดรนในสหรัฐอเมริกา นักบินมืออาชีพจำนวนมาก ผู้สร้างภาพยนตร์ นักสำรวจ และผู้ให้บริการฉุกเฉินต่างพึ่งพาโดรนของ DJI เนื่องจากมีความน่าเชื่อถือ คุณสมบัติที่ล้ำสมัย และราคาที่เหมาะสม การสำรวจโดย Drone Service Providers Alliance พบว่าเกือบสองในสามของสมาชิกเชื่อว่าพวกเขาจะต้องเลิกกิจการหากไม่สามารถเข้าถึงผลิตภัณฑ์ของ DJI ได้ ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมอย่าง Greg Reverdiau จาก Pilot Institute ระบุว่าผู้บริโภคซื้อโดรน DJI ไม่ใช่เพราะเป็นของจีน แต่เพราะเป็นตัวเลือกที่มีความสามารถสูงสุดและเข้าถึงได้มากที่สุดในตลาด ซึ่งเน้นย้ำถึงการขาดแคลนทางเลือกที่ผลิตในอเมริกาที่สามารถแข่งขันได้อย่างมีนัยสำคัญ
การตอบสนองของ DJI และข้อกล่าวหาด้านการปกป้องตลาด
DJI ปฏิเสธข้อกล่าวหาด้านความปลอดภัยอย่างแข็งขัน โดยมองว่าการกระทำของ FCC เป็นการปกป้องตลาดภายในอย่างโจ่งแจ้ง ในแถลงการณ์ บริษัทยืนยันว่าผลิตภัณฑ์ของตน "เป็นหนึ่งในผลิตภัณฑ์ที่ปลอดภัยและมีความปลอดภัยสูงสุดในตลาด" ซึ่งเป็นข้อกล่าวอ้างที่บริษัทระบุว่าสนับสนุนโดยผลการทบทวนหลายปีจากหน่วยงานของสหรัฐฯ และบุคคลที่สามอิสระ DJI ให้เหตุผลว่าคำสั่งห้าม "สะท้อนถึงการปกป้องตลาดภายใน ซึ่งขัดกับหลักการของตลาดเสรี" และบ่อนทำลายการแข่งขัน ซึ่งในที่สุดจะสร้างความเสียหายให้กับผู้บริโภคและธุรกิจอเมริกันที่พึ่งพาเทคโนโลยีของบริษัท บริษัทสัญญาว่าจะยังคงสนับสนุนตลาดที่เปิดกว้างและมีการแข่งขัน
หนทางข้างหน้าสำหรับอุตสาหกรรมโดรนสหรัฐฯ
คำตัดสินของ FCC เป็นความพยายามบังคับให้เกิดการกระตุ้นอุตสาหกรรมการผลิตโดรนภายในประเทศ นโยบายนี้รวมถึงบทบัญญัติที่อนุญาตให้กระทรวงกลาโหมหรือกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสามารถให้ข้อยกเว้นเฉพาะสำหรับรุ่นใหม่เป็นกรณีไป ความสำเร็จในระยะยาวของกลยุทธ์นี้ขึ้นอยู่กับว่าบริษัทอเมริกันสามารถพัฒนาและขยายการผลิตโดรนที่เทียบเคียงกับประสิทธิภาพ ราคา และระบบนิเวศของผู้นำจากต่างประเทศที่ตั้งตัวแล้วได้อย่างรวดเร็วหรือไม่ สำหรับตอนนี้ ตลาดโดรนสหรัฐฯ เข้าสู่ช่วงเวลาที่มีความไม่แน่นอนอย่างมีนัยสำคัญ ถูกจับอยู่ระหว่างคำสั่งด้านความมั่นคงแห่งชาติกับความเป็นจริงเชิงปฏิบัติของห่วงโซ่อุปทานเทคโนโลยีที่เชื่อมโยงทั่วโลก