ร่างกฎหมายงบประมาณปรองดองฉบับใหม่ของวุฒิสภามีข้อกำหนดที่ก่อให้เกิดการถกเถียง ซึ่งจะอนุญาตให้ขายที่ดินสาธารณะสูงสุด 3 ล้านเอเคอร์ที่อยู่ในการจัดการของ Bureau of Land Management ( BLM ) และ Forest Service ใน 11 รัฐทางตะวันตก ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนจากวุฒิสมาชิก Mike Lee แห่งรัฐ Utah โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างรายได้ชดเชยการลดภาษีและแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในชุมชนทางตะวันตก
ข้อกำหนดสำคัญของร่างกฎหมาย:
- สามารถขายได้สูงสุด 3 ล้านเอเคอร์ (1.2% ของที่ดินที่มีสิทธิ์)
- การขายต้องเป็นไปตามราคาตลาดที่เป็นธรรม
- ให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกแก่รัฐบาลระดับรัฐและท้องถิ่น
- การใช้ที่ดินจำกัดเฉพาะการพัฒนาที่อยู่อาศัย/ชุมชนเป็นเวลา 10 ปี
- กระบวนการขายแบบแข่งขันสำหรับผู้ซื้อเอกชน
- ต้องมีการปรึกษาหารือกับรัฐและเผ่าพื้นเมือง
ขนาดจำกัดแต่ส่งผลกระทบเชิงกลยุทธ์
แม้ว่าข้อเสนอนี้จะส่งผลกระทบเพียง 0.5% ถึง 1.5% ของที่ดินสาธารณะที่มีสิทธิ์ 250 ล้านเอเคอร์ แต่การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นความกังวลเกี่ยวกับการเลือกแปลงที่ดินเฉพาะเจาะจง ที่ดินที่มีแนวโน้มจะถูกขายมากที่สุดคือพื้นที่ที่เข้าถึงได้ง่ายและมีศักยภาพในการพัฒนา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ให้จุดเข้าถึงสาธารณะที่สำคัญไปยังพื้นที่ป่าธรรมชาติ ดังที่ผู้สังเกตการณ์คนหนึ่งกล่าวว่า จุดเข้าถึงเหล่านี้จะถูกซื้อไป ซึ่งเน้นย้ำว่าแม้แต่การขายในขนาดเล็กก็อาจส่งผลกระทบต่อการพักผ่อนหย่อนใจของสาธารณะอย่างไม่เป็นสัดส่วน
ร่างกฎหมายมีข้อจำกัดหลายประการ การขายต้องเป็นไปตามราคาตลาดที่เป็นธรรม รัฐและรัฐบาลท้องถิ่นได้รับการพิจารณาเป็นลำดับแรก และที่ดินต้องใช้เพื่อการพัฒนาที่อยู่อาศัยหรือความต้องการของชุมชน อย่างไรก็ตาม การคุ้มครองเหล่านี้มีอายุเพียง 10 ปี หลังจากนั้นที่ดินสามารถนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นได้
ที่ดินสาธารณะที่เปิดให้จำหน่ายจำแนกตามรัฐ:
รัฐ | เนื้อที่รวม | เนื้อที่ USFS | เนื้อที่ BLM |
---|---|---|---|
Alaska | 82,831,388 | 16,044,525 | 66,586,862 |
Nevada | 35,180,644 | 5,125,280 | 30,055,344 |
Idaho | 21,685,813 | 13,087,009 | 8,592,864 |
Oregon | 21,745,380 | 9,889,298 | 11,896,082 |
Utah | 18,346,709 | 6,096,360 | 13,650,349 |
California | 16,683,607 | 11,170,196 | 5,513,411 |
Wyoming | 14,940,234 | 5,311,119 | 9,629,116 |
Arizona | 14,473,667 | 8,471,547 | 6,002,121 |
New Mexico | 14,212,974 | 6,479,203 | 7,833,571 |
Colorado | 14,352,632 | 9,384,415 | 4,968,217 |
Washington | 5,371,690 | 5,027,438 | 344,251 |
รวม | 255,673,138 | 94,539,939 | 161,133,199 |
ข้ออ้างเรื่องที่อยู่อาศัยเผชิญความสงสัย
เป้าหมายที่ระบุไว้ในการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยได้รับการวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากจากผู้ที่คุ้นเคยกับที่ดินสาธารณะทางตะวันตก ที่ดิน BLM ส่วนใหญ่ที่ตั้งเป้าหมายไว้สำหรับการขายอยู่ในพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลมาก โดยไม่มีโครงสร้างพื้นฐาน สาธารณูปโภค หรือศูนย์การจ้างงานที่อยู่ใกล้เคียง นักวิจารณ์โต้แย้งว่าแนวทางนี้จะไม่สามารถแก้ไขปัญหาความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัยในพื้นที่ที่ผู้คนต้องการบ้านจริงๆ อย่างมีความหมาย
ที่ดิน BLM มักอยู่ในพื้นที่ชนบทที่ห่างไกลมาก ส่วนใหญ่ไม่สามารถอยู่อาศัยได้ ไม่มีสาธารณูปโภค ไม่มีพื้นที่ที่สามารถสร้างได้ ไม่มีงานในบริเวณใกล้เคียง และการเข้าถึงมีข้อจำกัดมาก
การกระจายทางภูมิศาสตร์ของที่ดินที่ได้รับผลกระทบครอบคลุมตั้งแต่ Alaska ที่มีที่ดินที่มีสิทธิ์ 82.8 ล้านเอเคอร์ไปจนถึง Washington ที่มี 5.4 ล้านเอเคอร์ โดย Nevada คิดเป็นส่วนใหญ่ที่สุดที่ 35.2 ล้านเอเคอร์
แนวโน้มและความกังวลในอนาคต
นอกเหนือจากการขายที่ดินในทันที ผู้สังเกตการณ์หลายคนกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มที่สิ่งนี้จะสร้างขึ้นสำหรับการเจรจางบประมาณในอนาคต การใช้การขายที่ดินสาธารณะเป็นกลไกในการเพิ่มรายได้ในการปรองดองงบประมาณแสดงถึงการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในวิธีที่ Congress เข้าใกล้นโยบายการคลัง บางคนกลัวว่าสิ่งนี้อาจกลายเป็นเครื่องมือปกติสำหรับการชดเชยค่าใช้จ่าย ซึ่งจะค่อยๆ กัดเซาะระบบที่ดินสาธารณะเมื่อเวลาผ่านไป
ข้อเสนอนี้เผชิญกับการต่อต้านจากวุฒิสมาชิกพรรค Republican หลายคน รวมถึง Crapo , Risch และ Daines ซึ่งอาจคุกคามการผ่านของข้อเสนอนี้เนื่องจากเสียงข้างมากที่แคบของพรรค Republican ที่ 53-47 ในวุฒิสภา ชะตากรรมของร่างกฎหมายอาจขึ้นอยู่กับว่าความกังวลเกี่ยวกับแนวโน้มและการเข้าถึงสาธารณะจะมีน้ำหนักมากกว่าแรงกดดันในการระดมทุนลดภาษีหรือไม่
การถกเถียงสะท้อนความตึงเครียดที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับการเป็นเจ้าของที่ดินของรัฐบาลกลางในรัฐทางตะวันตก ซึ่งรัฐบาลกลางควบคุม 60-80% ของดินแดนของบางรัฐ และความสมดุลระหว่างการเข้าถึงสาธารณะ การอนุรักษ์ และการพัฒนาเศรษฐกิจ
อ้างอิง: Congress is making more than 250 million acres of public lands available for sale.