โครงการเก็บค่าผ่านทางแออัดของ New York City ได้ก้าวเข้าสู่เหตุการณ์สำคัญครบ 6 เดือน ก่อให้เกิดการถกเถียงอย่างรุนแรงเกี่ยวกับประสิทธิผลและความยุติธรรม ระบบเก็บค่าผ่านทางที่เรียกเก็บเงินจากผู้ขับขี่เพื่อเข้าสู่พื้นที่ที่พลุกพล่านที่สุดของ Manhattan ได้บรรลุเป้าหมายหลักในการลดการจราจร แต่ก็ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับว่าใครได้ประโยชน์และใครต้องจ่ายค่าใช้จ่าย
การลดลงของการจราจรสอดคล้องกับการเติบโตของการขนส่งสาธารณะ
ตัวเลขแสดงภาพที่ชัดเจนของการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเดินทาง การเข้าสู่เขตเก็บค่าผ่านทางของยานพาหนะลดลง 11% ซึ่งหมายถึงรถยนต์ลดลง 67,000 คันต่อวันและลดลงกว่า 10 ล้านคันเมื่อเปรียบเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว การลดลงนี้ส่งผลต่อเนื่องให้เกิดการปรับปรุงที่วัดผลได้: ความล่าช้าของการจราจรลดลง 25% ภายในเขตและลดลง 9% ทั่วทั้งภูมิภาคมหานคร
การขนส่งสาธารณะได้เห็นผลประโยชน์ที่สอดคล้องกัน โดยผู้โดยสารรถไฟใต้ดินเพิ่มขึ้น 7% และผู้โดยสารรถประจำทางเพิ่มขึ้น 12% Metropolitan Transportation Authority (MTA) รายงานว่ามีผู้โดยสารสูงสุดหลังจากการระบาดใหญ่ในทุกรูปแบบการขนส่ง ซึ่งบ่งชี้ว่าอดีตผู้ขับขี่หลายคนได้เปลี่ยนมาใช้การขนส่งสาธารณะเรียบร้อยแล้ว
การเพิ่มขึ้นของผู้โดยสารขนส่งสาธารณะ
- ผู้โดยสารรถไฟใต้ดิน: +7%
- ผู้โดยสารรถเมล์: +12%
- Long Island Rail Road: +8%
- Metro-North: +6%
- Access-A-Ride: +21%
- ประสิทธิภาพการตรงต่อเวลาของรถไฟใต้ดิน: 85.2% (สูงสุดในประวัติศาสตร์)
คำถามเรื่องความเท่าเทียม: ใครได้ประโยชน์จริงๆ
การอภิปรายในชุมชนเผยให้เห็นความแตกแยกอย่างลึกซึ้งเกี่ยวกับความยุติธรรมของโครงการ นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการเก็บค่าผ่านทางแออัดสร้างระบบสองชั้นที่ผู้ขับขี่ที่มีฐานะสามารถจ่ายค่าผ่านทางได้ ในขณะที่คนอื่นถูกกีดกันด้วยราคา อย่างไรก็ตาม ข้อมูลการขนส่งบ่งชี้ว่าการบรรยายนี้ทำให้ความเป็นจริงของการเป็นเจ้าของรถยนต์ใน Manhattan เรียบง่ายเกินไป
NYC มี 0.6 คันต่อครัวเรือน และใน Manhattan ใกล้เคียงกับ 0.25 คัน นี่ไม่ใช่ LA (1.6) หรือแม้แต่ Chicago (1.0) การเก็บค่าผ่านทางแออัดมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่ขับรถเข้าเมือง ซึ่งมักจะมีทางเลือกการขนส่งสาธารณะที่มั่นคง
โครงการส่งผลกระทบหลักต่อผู้ขับขี่ที่เข้าสู่ Manhattan จากเขตอื่นและชานเมือง ซึ่งหลายคนมีทางเลือกการขนส่งที่เป็นไปได้ ภายใน Manhattan เอง การเป็นเจ้าของรถยนต์ยังคงต่ำมาก โดยเฉพาะในหมู่ผู้มีรายได้น้อยที่พึ่งพาการขนส่งสาธารณะเป็นหลัก
การครอบครองยานพาหนะจำแนกตามเมือง
- NYC : 0.6 คันต่อครัวเรือน
- Manhattan : 0.25 คันต่อครัวเรือน
- Los Angeles : 1.6 คันต่อครัวเรือน
- Chicago : 1.0 คันต่อครัวเรือน
ผลกระทบต่อธุรกิจยังไม่ชัดเจน
บางทีการถกเถียงที่ขัดแย้งกันมากที่สุดคือผลกระทบทางเศรษฐกิจ ในขณะที่กิจกรรมของคนเดินเท้าเพิ่มขึ้น 8.4% ภายในเขตเก็บค่าผ่านทางเมื่อเปรียบเทียบกับ 2.7% ภายนอกเขต เจ้าของธุรกิจรายงานประสบการณ์ที่หลากหลาย การสำรวจร้านค้า 40 หน้าร้านบน Bleecker Street พบว่าในขณะที่ธุรกิจ 25 แห่งไม่เห็นผลกระทบ ผู้ที่รายงานผลกระทบเชิงลบมีจำนวนมากกว่าผลกระทบเชิงบวกมากกว่าสองต่อหนึ่ง
ความท้าทายอยู่ที่การตีความสัญญาณเบื้องต้นเหล่านี้ การเพิ่มขึ้นของการสัญจรไปมาของคนเดินเท้าไม่ได้แปลเป็นยอดขายที่สูงขึ้นโดยอัตโนมัติ และช่วงเปลี่ยนผ่านอาจไม่สะท้อนรูปแบบธุรกิจระยะยาว บางคนโต้แย้งว่าการลดลงของเสียงจราจรและคุณภาพอากาศที่ดีขึ้นจะดึงดูดลูกค้ามากขึ้นในที่สุด ในขณะที่คนอื่นกังวลเกี่ยวกับผลกระทบทันทีต่อธุรกิจบริการที่พึ่งพาการเข้าถึงด้วยยานพาหนะ
การปรับปรุงสิ่งแวดล้อมและคุณภาพชีวิต
- การร้องเรียนเรื่องเสียงรบกวนจากรถยนต์ต่อ 311: ลดลง 45%
- คุณภาพอากาศ: มลพิษฝุ่นละอองขนาดเล็กคงที่หรือลดลง
- กิจกรรมของคนเดินเท้าในเขต: เพิ่มขึ้น 8.4% เทียบกับ 2.7% นอกเขต
- ความเร็วรถเมล์เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 3.2% บางเส้นทางเพิ่มขึ้นถึง 25%
การต่อต้านทางการเมืองและความท้าทายทางกฎหมาย
โครงการเผชิญกับการต่อต้านทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง โดยมีความพยายามระดับรัฐบาลกลางในการหยุดการเก็บค่าผ่านทางแออัดที่ติดอยู่ในการต่อสู้ทางศาล นักวิจารณ์จากพื้นที่ชานเมืองโต้แย้งว่านโยบายนี้เก็บภาษีผู้เดินทางที่ขาดทางเลือกการขนส่งสาธารณะที่เพียงพอสำหรับการเดินทางข้ามเขตอย่างไม่ยุติธรรม
รายได้ที่สร้างขึ้น ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการปรับปรุงการขนส่งรวมถึงรถไฟใต้ดินคันใหม่ การอัพเกรดสัญญาณ และการปรับปรุงการเข้าถึง แสดงถึงการลงทุนระยะยาวที่อาจใช้เวลาหลายปีในการแสดงผลลัพธ์ ความไม่สอดคล้องของเวลาระหว่างต้นทุนทันทีและผลประโยชน์ในอนาคตยังคงเป็นเชื้อเพลิงของความตึงเครียดทางการเมือง
สstatistics การลดลงของการจราจร
- การเข้าสู่พื้นที่ของยานพาหนะลดลง 11% (น้อยลง 67,000 คันต่อวัน)
- ความล่าช้าจากการจราจรลดลง 25% ในเขตพื้นที่ และลดลง 9% ในระดับภูมิภาค
- ยานพาหนะลดลงกว่า 10 ล้านคันเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว
- อุบัติเหตุลดลง 14% การบาดเจ็บจากการจราจรลดลง 15%
มองไปข้างหน้า
ข้อมูล 6 เดือนให้ข้อมูลเชิงลึกที่มีค่าแต่ข้อสรุปที่จำกัดเกี่ยวกับผลกระทบระยะยาว โครงการดูเหมือนจะประสบความสำเร็จในเป้าหมายหลักของการลดการจราจรของยานพาหนะและส่งเสริมการใช้การขนส่งสาธารณะ อย่างไรก็ตาม คำถามเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเศรษฐกิจและผลกระทบต่อธุรกิจยังคงไม่ได้รับการแก้ไข
ในขณะที่ New York ดำเนินการทดลองการวางผังเมืองนี้ต่อไป การทดสอบที่แท้จริงจะเป็นว่าการปรับปรุงการขนส่งที่ได้รับการสนับสนุนจากรายได้การเก็บค่าผ่านทางแออัดสามารถแก้ไขช่องว่างการบริการที่ทำให้การขับขี่จำเป็นสำหรับผู้อยู่อาศัยบางคนได้หรือไม่ ความสำเร็จสูงสุดของโครงการอาจไม่ได้ขึ้นอยู่กับการลดรถยนต์เท่านั้น แต่ในการสร้างทางเลือกที่เป็นไปได้สำหรับทุกคนที่ต้องการเดินทางผ่านเมืองที่แออัดที่สุดของ America
อ้างอิง: Six months into congestion pricing, more cars are off the road, report says