การปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายตรวจคนเข้าเมืองครั้งใหญ่ที่โรงงานแบตเตอรี่ Hyundai-LG ในรัฐ Georgia ได้จุดประกายการถกเถียงอย่างรุนแรงเกี่ยวกับนโยบายวีซ่าและผลกระทบต่อการลงทุนจากต่างประเทศในสหรัฐอมेริกา การบุกจับกุมครั้งนี้ซึ่งถูกอธิบายว่าเป็นการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายในสถานที่เดียวที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิสหรัฐฯ ส่งผลให้มีการจับกุมคนงาน 475 คน และจะทำให้การเปิดดำเนินการของโรงงานล่าช้าอย่างน้อย 2-3 เดือน
สstatisticsการจับกุม:
- จับกุมคนงานทั้งหมด 475 คน
- มีชาวเกาหลีใต้เกี่ยวข้องมากกว่า 300 คน
- เป็นการบังคับใช้กฎหมายในสถานที่เดียวที่ใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ของ DHS
- ความล่าช้าในการเริ่มดำเนินการของโรงงานอย่างน้อย 2-3 เดือน
วีซ่าผิดประเภท แต่ทักษะถูกต้อง
ข้อถกเถียงมีจุดศูนย์กลางอยู่ที่ประเภทของวีซ่าที่ใช้นำคนงานเชี่ยวชาญมายังสหรัฐอมেริกา การสนทนาในชุมชนเผยให้เห็นว่าคนงานชาวเกาหลีใต้จำนวนมากน่าจะใช้วีซ่า B-1/B-2 สำหรับนักท่องเที่ยวหรือธุรกิจ ซึ่งไม่ได้มีไว้สำหรับงานก่อสร้าง ผู้เชี่ยวชาญด้านตรวจคนเข้าเมืองชี้ให้เห็นว่าคนงานเหล่านี้ควรจะใช้วีซ่า L ซึ่งออกแบบมาเฉพาะสำหรับคนงานที่มีทักษะที่ช่วยในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ และไม่มีข้อจำกัดเหมือนวีซ่า H-1B
ความสับสนเรื่องวีซ่าดูเหมือนจะเป็นการตัดสินใจขององค์กรที่ต้องการลัดวงมากกว่าความประมาทของคนงาน คนงานจำนวนมากรายงานว่าไม่ทราบเกี่ยวกับสถานะที่ไม่เหมาะสมของตน ซึ่งทำให้ความผิดตกอยู่กับการตัดสินใจของฝ่ายบริหารที่ Hyundai, LG และผู้รับเหมาช่วง
ประเภทวีซ่าที่เกี่ยวข้อง:
- วีซ่า B-1/B-2: วีซ่าท่องเที่ยว/ธุรกิจที่ถูกใช้อย่างไม่เหมาะสมสำหรับงานก่อสร้าง
- วีซ่า L: ประเภทวีซ่าที่เหมาะสมสำหรับแรงงานฝีมือที่มาตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ (ไม่มีข้อจำกัดจำนวนเหมือน H-1B)
- Visa Waiver Program: ถูกใช้ผิดวัตถุประสงค์สำหรับกิจกรรมก่อสร้างเช่นกัน
ข้อกังวลด้านความปลอดภัยเบื้องหลังการบังคับใช้กฎหมาย
นอกเหนือจากการละเมิดวีซ่าแล้ว โรงงานยังเผชิญปัญหาความปลอดภัยร้ายแรงที่อาจจุดประกายการบุกจับกุมด้านตรวจคนเข้าเมือง สิ่งอำนวยความสะดวกนี้มีการเรียกรถพยาบาล 91 ครั้งในระยะเวลา 20 เดือน ซึ่งสูงกว่าค่าเฉลี่ยสำหรับไซต์ก่อสร้างที่คล้ายกัน มีคนงานเสียชีวิตหลายรายที่ไซต์นี้ในช่วงสองปีที่ผ่านมา ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับแนวปฏิบัติด้านแรงงานและมาตรฐานความปลอดภัย
ข้อกังวลด้านความปลอดภัยเหล่านี้บ่งชี้ว่าการปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายไม่ได้เกี่ยวกับสถานะการตรวจคนเข้าเมืองเพียงอย่างเดียว แต่อาจได้รับแรงกระตุ้นจากหน่วยงานความปลอดภัยในสworkplace ที่พยายามแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องที่สิ่งอำนวยความสะดวกนี้
ข้อกังวลเกี่ยวกับประวัติความปลอดภัย:
- มีการเรียกรถพยาบาล 91 ครั้งในระยะเวลา 20 เดือน
- มีคนงานเสียชีวิตหลายรายในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา
- อัตราการเกิดอุบัติเหตุสูงกว่าค่าเฉลี่ยเมื่อเปรียบเทียบกับไซต์ก่อสร้างที่คล้ายคลึงกัน
- เคยถูก OSHA บุกตรวจสอบมาแล้วภายใต้รัฐบาลทั้ง Biden และ Trump
ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
การบุกจับกุมได้สร้างความตึงเครียดทางการทูตระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐอมেริกา เจ้าหน้าที่เกาหลีใต้ได้แสดงความโกรธแค้นต่อการปฏิบัติต่อพลเมืองของตน โดยบางคนอธิบายว่าคนงานถูกปฏิบัติเหมือนเชลยศึก เหตุการณ์นี้เน้นย้ำถึงความขัดแย้งพื้นฐานในนโยบายของสหรัฐฯ: การเรียกร้องให้มีการลงทุนจากต่างประเทศอย่างรวดเร็วในขณะที่ยังคงรักษาระบบวีซ่าที่ทำให้การลงทุนดังกล่าวดำเนินการอย่างถูกกฎหมายได้ยาก
ดังนั้นคุณขู่เข็ญเราให้ลงทุนในคุณ และคุณจับกุมคนของเราที่ไปทำให้การลงทุนนั้นเกิดขึ้น
ความรู้สึกนี้สะท้อนถึงความหงุดหงิดในวงกว้างต่อนโยบายตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ ที่ดูเหมือนจะขัดขวางผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศเอง โดยเฉพาะเมื่อเกี่ยวกับการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและคนงานเชี่ยวชาญ
ผลกระทบทางเศรษฐกิจและผลที่ตามมาในอนาคต
ความล่าช้าของโรงงานส่งผลกระทบต่อโครงการโรงงานขนาดใหญ่ของ Hyundai มูลค่า 7.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ที่มุ่งหมายในการผลิตยานพาหนะพลังงานแบตเตอรี่ แม้ว่า Hyundai สามารถจัดหาแบตเตอรี่จากสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นในระหว่างความล่าช้า แต่เหตุการณ์นี้ส่งสัญญาณที่น่ากังวลให้กับบริษัทต่างประเทศอื่นๆ ที่กำลังพิจารณาการลงทุนในสหรัฐฯ
การปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายทำให้เกิดคำถามว่านโยบายตรวจคนเข้าเมืองในปัจจุบันสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็วที่พรรคการเมืองทั้งสองฝ่ายอ้างว่าต้องการได้อย่างเพียงพอหรือไม่ ในขณะที่สหรัฐฯ พยายามแข่งขันกับจีนในการผลิตแบตเตอรี่และยานพาหนะไฟฟ้า เหตุการณ์เช่นนี้อาจทำให้เกิดความท้อถอยต่อการลงทุนจากต่างประเทศและความเชี่ยวชาญที่จำเป็นในการบรรลุเป้าหมายเหล่านั้น
กรณีนี้ได้กระตุ้นให้เกิดการสนทนาระหว่าง Seoul และ Washington เกี่ยวกับการสร้างโปรแกรมวีซ่าที่เหมาะสมสำหรับคนงานที่จำเป็นในไซต์ก่อสร้างที่ดำเนินการโดยธุรกิจเกาหลีใต้ ซึ่งบ่งชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายอาจจำเป็นเพื่อป้องกันเหตุการณ์ที่คล้ายกันในอนาคต
อ้างอิง: Hyundai battery plant faces startup delay after U.S. raid, CEO says