Apple ได้ดำเนินการอย่างไม่เคยมีมาก่อนด้วยการเรียกร้องให้ยกเลิก Digital Markets Act (DMA) ของสหภาพยุโรปอย่างสมบูรณ์ ซึ่งเป็นการเพิ่มความรุนแรงอย่างมีนัยสำคัญในการต่อสู้ที่กำลังดำเนินอยู่ระหว่างบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่กับหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรป การเคลื่อนไหวครั้งนี้เกิดขึ้นเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นความพยายามที่ประสานงานกันของบริษัทเทคโนโลยีใหญ่ของสหรัฐฯ ในการท้าทายกฎระเบียบดิจิทัลของ EU โดยมีแถลงการณ์ที่คล้ายคลึงกันออกมาจากบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่อื่นๆ
จังหวะเวลาของแถลงการณ์ของ Apple ทำให้เกิดความสงสัยในชุมชนเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาประวัติของบริษัทในการปฏิบัติตามกฎระเบียบในตลาดอื่นๆ ผู้สังเกตการณ์หลายคนสังเกตเห็นความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างการต่อต้านกฎของ EU อย่างเปิดเผยของ Apple กับการยอมรับอย่างเงียบๆ ต่อข้อกำหนดที่เข้มงวดกว่ามากในตลาดอย่างจีน ซึ่งบริษัทมีประวัติในการยอมตามข้อเรียกร้องของท้องถิ่นโดยไม่มีการร้องเรียนต่อสาธารณะ
การนำเสนอที่น่าสงสัยและการรายงานข่าวของสื่อ
ชุมชนเทคโนโลยีรีบชี้ให้เห็นถึงการสร้างความระทึกขวัญที่อาจเกิดขึ้นในการรายงานข่าวเรื่องนี้ แถลงการณ์จริงของ Apple ถูกทำผ่านกระบวนการให้ข้อเสนอแนะตามปกติสำหรับ DMA ซึ่งบริษัทเสนอแนะให้ยกเลิกกฎหมายดังกล่าวในขณะที่มีการจัดทำเครื่องมือทางกฎหมายที่เหมาะสมกว่าและมีจุดประสงค์ที่ชัดเจนกว่า นักวิจารณ์โต้แย้งว่าการอธิบายสิ่งนี้ว่าเป็นการเรียกร้องถือเป็นการสื่อสารข่าวที่ทำให้เข้าใจผิด โดยสังเกตว่าบริษัทต่างๆ มักให้ข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายที่ส่งผลต่อการดำเนินงานของตนเป็นประจำ
ความแตกต่างนี้มีความสำคัญเพราะสะท้อนถึงรูปแบบที่กว้างขึ้นของการนำเสนอการตอบสนองของบริษัทต่อกฎระเบียบในการรายงานข่าวของสื่อ ความแตกต่างระหว่างการให้ข้อเสนอแนะผ่านช่องทางอย่างเป็นทางการกับการเรียกร้องต่อสาธารณะมีผลกระทบที่สำคัญต่อวิธีที่เราเข้าใจอิทธิพลของบริษัทต่อการกำหนดนโยบาย
ความท้าทายในการปฏิบัติตามข้อกำหนดทางเทคนิคหรือการต่อต้านเชิงกลยุทธ์?
Apple อ้างว่าข้อกำหนดของ DMA บังคับให้เกิดความล่าช้าในการเปิดตัวฟีเจอร์ต่างๆ เช่น การแปลภาษาแบบสดผ่าน AirPods และการแสดงหน้าจอ iPhone ในตลาด EU บริษัทโต้แย้งว่าความล่าช้าเหล่านี้เกิดจากข้อกำหนดการทำงานร่วมกันที่ซับซ้อนซึ่งต้องใช้งานวิศวกรรมหลายพันชั่วโมงเพื่อดำเนินการให้เหมาะสม
อย่างไรก็ตาม ชุมชนเทคโนโลยีส่วนใหญ่ยังคงไม่เห็นใจกับข้อร้องเรียนเหล่านี้ ความเห็นพ้องต้องกันในหมู่ผู้สังเกตการณ์หลายคนคือบริษัทที่มีมูลค่าหลายล้านล้านดอลลาร์ควรมีทรัพยากรในการจัดการกับการปฏิบัติตามกฎระเบียบ โดยไม่คำนึงถึงความซับซ้อนที่เกี่ยวข้อง บางคนมองว่าความล่าช้าของฟีเจอร์ของ Apple เป็นรูปแบบหนึ่งของการต่อต้านเชิงกลยุทธ์มากกว่าข้อจำกัดทางเทคนิคที่แท้จริง
ข้อกำหนดการทำงานร่วมกัน: กฎที่ให้ความมั่นใจว่าแอปและอุปกรณ์จากบริษัทต่างๆ สามารถทำงานร่วมกันได้ ป้องกันไม่ให้บริษัทสร้างระบบนิเวศที่ปิดซึ่งกีดกันคู่แข่ง
คุณสมบัติของ EU ที่ล่าช้าเนื่องจากการปฏิบัติตาม DMA
- การแสดงหน้าจอ iPhone : ไม่พร้อมใช้งานในตลาด EU
- การแปลสดผ่าน AirPods : ล่าช้าเนื่องจากรอการปฏิบัติตามข้อกำหนดการทำงานร่วมกัน
- คุณสมบัติต่างๆ ของ iOS/macOS : ฟังก์ชันการทำงานลดลงเมื่อเทียบกับเวอร์ชัน US
- ผลกระทบด้านวิศวกรรม: งานปฏิบัติตามข้อกำหนด "หลายพันชั่วโมง" ตามที่ Apple ระบุ
อำนาจต่อรองทางเศรษฐกิจและพลวัตของตลาด
เดิมพันทางการเงินในข้อพิพาทนี้มีขนาดใหญ่มาก EU เป็นตลาดที่ใหญ่เป็นอันดับสองของ Apple คิดเป็น 26% ของยอดขายสุทธิของบริษัทในปี 2024 เป็นเงินดอลลาร์สหรัฐ DMA อนุญาตให้ปรับสูงสุด 10% ของรายได้ประจำปีทั่วโลกสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม โดยการกระทำผิดซ้ำอาจก่อให้เกิดการลงโทษสูงสุด 20% ของรายได้ทั่วโลก
ค่าปรับที่อาจเกิดขึ้นเหล่านี้ในทางทฤษฎีสามารถไปถึง 26% ของรายได้ประจำปีทั้งหมดของ Apple เมื่อรวมกับกฎระเบียบดิจิทัลอื่นๆ ของ EU สำหรับบริษัทที่ยังคงต้องครอบคลุมต้นทุนสินค้าที่ขาย เงินเดือนพนักงาน และค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานอื่นๆ การลงโทษดังกล่าวจะเป็นการทำลายทางการเงินที่รุนแรงซึ่งไปไกลกว่ารายได้ที่ได้จากการขายใน EU
การอภิปรายของชุมชนเผยให้เห็นความสงสัยเกี่ยวกับว่า Apple จะดำเนินการตามคำขู่ที่แฝงนัยในการลดการมีอยู่ใน EU จริงหรือไม่ ไม่เหมือนกับจีนที่ห่วงโซ่อุปทานของ Apple สร้างข้อพิจารณาเชิงกลยุทธ์เพิ่มเติม ตลาด EU แสดงถึงความต้องการของผู้บริโภคที่บริสุทธิ์ซึ่งจะเป็นเรื่องยากที่จะละทิ้งโดยไม่มีการต่อต้านอย่างมีนัยสำคัญจากผู้ถือหุ้น
โครงสร้างการปรับทางการเงินของ DMA
- การละเมิดมาตรฐาน: สูงสุดถึง 10% ของรายได้รวมต่อปีทั่วโลก
- การกระทำผิดซ้ำ: สูงสุดถึง 20% ของรายได้รวมต่อปีทั่วโลก
- รวมกับ DSA: ค่าปรับรวมที่อาจเกิดขึ้นสูงสุดถึง 26% ของรายได้รวมทั่วโลก
- ส่วนแบ่งตลาดของ Apple ใน EU: 26% ของยอดขายสุทธิในปี 2024
ผลกระทบที่กว้างขึ้นต่อกฎระเบียบเทคโนโลยี
การพัฒนานี้ส่งสัญญาณถึงการเปลี่ยนแปลงที่อาจเกิดขึ้นในวิธีที่บริษัทเทคโนโลยีใหญ่เข้าหาความท้าทายด้านกฎระเบียบ แทนที่จะทำงานอย่างเงียบๆ ภายในกรอบกฎหมายใหม่ บริษัทต่างๆ ดูเหมือนจะยินดีมากขึ้นที่จะท้าทายความชอบธรรมของกฎระเบียบต่อสาธารณะ แนวทางนี้อาจสะท้อนถึงความมั่นใจในการสนับสนุนที่อาจเกิดขึ้นจากรัฐบาลสหรัฐฯ ปัจจุบัน ซึ่งได้แสดงความสงสัยต่อกฎระเบียบดิจิทัลของ EU
ลักษณะที่ประสานงานกันของการต่อต้านจากบริษัทเทคโนโลยีหลายแห่งแสดงให้เห็นแนวทางเชิงกลยุทธ์ต่อการต่อต้านกฎระเบียบ ว่าสิ่งนี้แสดงถึงการสนับสนุนของบริษัทที่มีประสิทธิภาพหรือการล้ำเส้นที่อาจส่งผลย้อนกลับยังคงต้องรอดู โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อหน่วยงานกำกับดูแลของยุโรปแสดงให้เห็นว่าไม่มีแนวโน้มที่จะผ่อนผันจุดยืนเกี่ยวกับกฎระเบียบตลาดดิจิทัล