ในการบังคับใช้กฎหมายครั้งสำคัญ สหภาพยุโรปได้ปรับเป็นครั้งแรกภายใต้กฎหมาย Digital Services Act (DSA) ฉบับใหม่ โดยกำหนดเป้าหมายไปที่แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X ของ Elon Musk ค่าปรับจำนวน 120 ล้านยูโร (140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ซึ่งประกาศเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2025 นี้ มีศูนย์กลางอยู่ที่ข้อกล่าวหาเรื่องการออกแบบส่วนต่อประสานผู้ใช้ที่หลอกลวงและการขาดความโปร่งใส นับเป็นการตั้งบรรทัดฐานสำคัญสำหรับการควบคุมดูแลแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่ของกลุ่มประเทศ การตัดสินใจครั้งนี้ได้จุดประกายการถกเถียงข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกอย่างรุนแรง โดยนักการเมืองสหรัฐฯ วิจารณ์ว่ามันเป็นการโจมตีเสรีภาพในการแสดงออก ในขณะที่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปยืนยันว่านี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อปกป้องผู้ใช้ในโลกดิจิทัล
ไทม์ไลน์เหตุการณ์สำคัญ:
- ปี 2022: พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลของสหภาพยุโรป (DSA) ผ่านการลงนามเป็นกฎหมาย อีลอน มัสก์ เข้าซื้อกิจการ Twitter เปลี่ยนชื่อเป็น X และปรับเปลี่ยนระบบเครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน
- ปี 2023: พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลมีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบสำหรับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่มาก (VLOPs) รวมถึง X คณะกรรมาธิการยุโรปเปิดการสอบสวนอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับ X
- กลางปี 2024: คณะกรรมาธิการยุโรปเผยแพร่ข้อค้นพบเบื้องต้นของการสอบสวน โดยสรุปประเด็นหลักสามด้านที่เกี่ยวข้อง
- 2025-12-05: คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศคำตัดสินขั้นสุดท้าย ปรับ X เป็นเงิน 120 ล้านยูโร (ประมาณ 140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) และให้เวลาบริษัท 60-90 วัน เพื่อยื่นแผนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ
การตัดสินใจครั้งสำคัญของคณะกรรมาธิการยุโรป
คณะกรรมาธิการยุโรป ซึ่งเป็นฝ่ายบริหารของสหภาพยุโรป ได้สรุปผลการสอบสวนสองปีโดยพบว่า X ละเมิดกฎหมาย Digital Services Act ในสามข้อหาเฉพาะ นี่เป็นการตัดสิน "ไม่ปฏิบัติตาม" ครั้งแรกนับตั้งแต่กฎระเบียบครอบคลุมนี้มีผลบังคับใช้เต็มรูปแบบสำหรับแพลตฟอร์มขนาดใหญ่ที่สุด หรือที่เรียกว่า Very Large Online Platforms (VLOPs) ในปี 2023 กฎหมาย DSA ออกแบบมาเพื่อสร้างสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นด้วยการให้แพลตฟอร์มรับผิดชอบต่อเนื้อหาและระบบที่พวกเขาโฮสต์ คณะกรรมาธิการระบุว่าค่าปรับนั้น "ได้สัดส่วน" และคำนวณจาก "ลักษณะและความรุนแรงของการละเมิด" โดยเน้นย้ำว่าจุดมุ่งหมายคือการปฏิบัติตามกฎหมาย ไม่ใช่การลงโทษเพื่อการลงโทษ
ประเด็นสำคัญของกฎหมาย Digital Services Act (DSA) ของสหภาพยุโรป:
- วัตถุประสงค์: เพื่อสร้างพื้นที่ดิจิทัลที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นและสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับธุรกิจ
- เริ่มบังคับใช้สำหรับ VLOPs: ปี 2023
- ขอบเขต: ใช้กับ "แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่มาก" (VLOPs) และเครื่องมือค้นหาที่มีผู้ใช้มากกว่า 45 ล้านคนในสหภาพยุโรป
- ข้อกำหนดหลักสำหรับแพลตฟอร์ม: ดำเนินมาตรการเพื่อปกป้องผู้ใช้จากเนื้อหาที่ผิดกฎหมาย ให้ความโปร่งใสเกี่ยวกับการโฆษณา (รักษาฐานข้อมูลโฆษณาที่สามารถค้นหาได้) ให้สิทธิ์การเข้าถึงข้อมูลแก่นักวิจัยที่ผ่านการตรวจสอบ ดำเนินการประเมินความเสี่ยงเชิงระบบและการบรรเทาผลกระทบ
- บทลงโทษ: ปรับสูงสุดถึง 6% ของรายได้ประจำปีทั่วโลกของบริษัท
การออกแบบที่หลอกลวงของระบบเครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน
เสาหลักสำคัญของคดีที่สหภาพยุโรปมีต่อ X เกี่ยวข้องกับระบบการยืนยันตัวตนของแพลตฟอร์ม หลังจากที่ Elon Musk เข้าซื้อกิจการบริษัท (ซึ่งในขณะนั้นคือ Twitter) ในปี 2022 เครื่องหมายถูกสีน้ำเงินอันเป็นสัญลักษณ์ได้เปลี่ยนจากสัญลักษณ์ของบัญชีที่มีชื่อเสียงและได้รับการยืนยันตัวตน ไปเป็นฟีเจอร์ที่ผู้ใช้ใดๆ ที่จ่ายค่าสมาชิกรายเดือนก็สามารถใช้ได้ คณะกรรมาธิการตัดสินว่าสิ่งนี้ถือเป็น "การปฏิบัติการออกแบบที่หลอกลวง" โดยให้เหตุผลว่าการตลาดเครื่องหมายถูกในฐานะเครื่องมือยืนยันตัวตน ในขณะที่ไม่ได้ยืนยันตัวตนจริงที่อยู่เบื้องหลังบัญชีนั้น ทำให้ X ทำให้ "ผู้ใช้ตัดสินความน่าเชื่อถือของบัญชีและเนื้อหาที่พวกเขาโต้ตอบด้วยได้ยาก" สภาพแวดล้อมเช่นนี้ ผู้กำกับดูแลอ้างว่า ทำให้ผู้ใช้เสี่ยงต่อการถูกหลอกลวงและถูกจัดการโดยผู้แอบอ้างและผู้ไม่หวังดี
สรุปข้อค้นพบของสหภาพยุโรปที่มีต่อ X:
| การละเมิด | การประเมินของสหภาพยุโรป | การละเมิด DSA |
|---|---|---|
| ระบบเครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน | ถือเป็น "การออกแบบที่หลอกลวง" การยืนยันตัวตนแบบเสียเงินไม่ได้อิงการพิสูจน์ตัวตนที่แท้จริง ทำให้ผู้ใช้เข้าใจผิดเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของบัญชี | การห้ามใช้วิธีปฏิบัติที่หลอกลวงและการอ้างเท็จเกี่ยวกับความถูกต้อง |
| คลังโฆษณา | ฐานข้อมูลมีข้อบกพร่องตั้งแต่การออกแบบ และมีอุปสรรคในการเข้าถึง (เช่น ความล่าช้า, ขาดข้อมูลผู้จ่ายเงิน/หัวข้อ) ซึ่งขัดขวางการตรวจจับการหลอกลวงและโฆษณาปลอม | ความล้มเหลวในการจัดเตรียมคลังโฆษณาที่โปร่งใสและใช้งานได้ตามที่กำหนด |
| การเข้าถึงข้อมูลสำหรับนักวิจัย | ก่อให้เกิด "อุปสรรคที่ไม่จำเป็น" ซึ่งขัดขวางการวิจัยอิสระเกี่ยวกับความเสี่ยงเชิงระบบบนแพลตฟอร์ม | ความล้มเหลวในการให้เข้าถึงข้อมูลสาธารณะเพื่อวัตถุประสงค์ในการวิจัย |
การขาดความโปร่งใสในการโฆษณาและการเข้าถึงข้อมูล
ข้อค้นพบของสหภาพยุโรปขยายไปไกลกว่าปัญหาส่วนต่อประสานผู้ใช้ ไปสู่ความล้มเหลวด้านความโปร่งใสในระดับพื้นฐาน ภายใต้กฎหมาย DSA แพลตฟอร์มต้องรักษาฐานข้อมูลโฆษณาที่สามารถเข้าถึงได้สาธารณะพร้อมข้อมูลรายละเอียด รวมถึงผู้ที่จ่ายเงินสำหรับโฆษณาและกลุ่มเป้าหมาย ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อช่วยให้นักวิจัยและผู้ตรวจสอบตรวจจับแคมเปญที่เป็นอันตราย คณะกรรมาธิการพบว่าฐานข้อมูลโฆษณาของ X มีข้อบกพร่องจาก "คุณสมบัติการออกแบบและอุปสรรคในการเข้าถึง" เช่น ความล่าช้าที่มากเกินไปและการขาดข้อมูลสำคัญ ซึ่งบั่นทอนประโยชน์การใช้สอยของมัน นอกจากนี้ X ยังถูกอ้างถึงจากการกำหนด "อุปสรรคที่ไม่จำเป็น" ที่ป้องกันไม่ให้นักวิจัยเข้าถึงข้อมูลสาธารณะของแพลตฟอร์ม ซึ่งขัดขวางการศึกษาอย่างอิสระเกี่ยวกับความเสี่ยงเชิงระบบ เช่น ข้อมูลเท็จหรือปฏิบัติการอิทธิพลที่ประสานงานกัน
ความขัดแย้งข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกเกี่ยวกับเสรีภาพในการพูดและการกำกับดูแล
ค่าปรับได้กลายเป็นข้อโต้แย้งทางการเมืองในทันที ซึ่งเน้นย้ำความแตกแยกทางปรัชญาอย่างลึกซึ้งระหว่างแนวทางการกำกับดูแลของสหภาพยุโรปกับการเน้นย้ำเสรีภาพในการพูดของสหรัฐฯ Elon Musk ตอบสนองต่อการประกาศบน X ด้วยคำว่า "Bullshit" และต่อมาได้โพสต์ข้อความใหม่ที่ตีกรอบการตัดสินใจครั้งนี้ว่าเป็นการเซ็นเซอร์ นักการเมืองสหรัฐฯ ชื่อดัง รวมถึงรองประธานาธิบดี J.D. Vance และรัฐมนตรีต่างประเทศ Marco Rubio ได้ประณามการกระทำนี้ต่อสาธารณะ Vance เรียกมันว่าการโจมตี "สำหรับการไม่เข้าร่วมในการเซ็นเซอร์" ในขณะที่ Rubio ระบุว่ามันคือ "การโจมตีแพลตฟอร์มเทคโนโลยีอเมริกันทั้งหมดและประชาชนอเมริกันโดยรัฐบาลต่างประเทศ" วาทศิลป์นี้สะท้อนถึงการวิจารณ์ของรัฐบาล Trump ที่มีมายาวนานต่อการกำกับดูแลเทคโนโลยีของสหภาพยุโรปว่าเป็นการปกป้องและต่อต้านอเมริกัน
การป้องกันตัวของสหภาพยุโรปและเส้นทางข้างหน้าสำหรับ X
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปได้โต้กลับอย่างแข็งขันต่อเรื่องเล่าเกี่ยวกับการเซ็นเซอร์ Henna Virkkunen รองประธานบริหารของสหภาพยุโรปด้านนโยบายเทคโนโลยี กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "DSA ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการเซ็นเซอร์เลย" เธอตีกรอบคำตัดสินนี้เป็นการบังคับใช้กฎระเบียบที่ผ่านการอนุมัติอย่างเป็นประชาธิปไตยโดยตรง ซึ่งออกแบบมาเพื่อปกป้องผู้ใช้จากการหลอกลวงและการปฏิบัติที่ไม่โปร่งใส ขณะนี้ X เผชิญกับช่วงเวลาการปฏิบัติตามที่สำคัญ บริษัทมีเวลา 60 ถึง 90 วัน เพื่อส่งแผนปฏิบัติการไปยังคณะกรรมาธิการโดยละเอียดว่าจะจัดการกับการละเมิดที่ถูกอ้างถึงอย่างไร ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามจะไม่เพียงแต่ทำให้ค่าปรับยังคงอยู่ แต่ยังอาจก่อให้เกิด "การจ่ายค่าปรับเป็นงวดเพิ่มเติม" ซึ่งจะเพิ่มแรงกดดันทางการเงินและการดำเนินงานบนแพลตฟอร์มให้สอดคล้องกับมาตรฐานดิจิทัลของยุโรป