สหภาพยุโรปได้ใช้มาตรการปรับเงินครั้งแรกภายใต้กฎหมายสำคัญ Digital Services Act (DSA) โดยพุ่งเป้าไปที่แพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X ของ Elon Musk ค่าปรับจำนวน 120 ล้านยูโร (เทียบเท่า 140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) มีศูนย์กลางอยู่ที่ "การออกแบบที่หลอกลวง" ของแพลตฟอร์ม โดยเฉพาะระบบการยืนยันตัวตนแบบเสียเงิน ซึ่งเป็นการยกระดับความพยายามของกลุ่มประเทศในการควบคุมแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่และปกป้องผู้ใช้จากแนวทางปฏิบัติที่ทำให้เข้าใจผิด
การตัดสินใจครั้งสำคัญของสหภาพยุโรปต่อ X
เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2025 คณะกรรมาธิการยุโรปประกาศปรับเงิน X เป็นจำนวน 120 ล้านยูโร (ประมาณ 140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) เนื่องจากละเมิดกฎหมาย Digital Services Act การตัดสินใจครั้งนี้เป็นประวัติศาสตร์ เนื่องจากเป็นการลงโทษทางการเงินครั้งแรกภายใต้ DSA ซึ่งเป็นกฎหมายครอบคลุมที่ออกแบบมาเพื่อควบคุมกิจกรรมที่ผิดกฎหมายและเป็นอันตรายบนแพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่ Henna Virkkunen หัวหน้าด้านเทคโนโลยีของสหภาพยุโรป ระบุว่าการตัดสินครั้งนี้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนว่า "การหลอกลวงผู้ใช้ด้วยเครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน การปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับโฆษณา และการกีดกันนักวิจัย ไม่มีที่ทางบนโลกออนไลน์ในสหภาพยุโรป" ค่าปรับนี้ตามมาหลังจากการสอบสวนอย่างเป็นทางการที่เริ่มขึ้นในเดือนธันวาคม 2023 ซึ่งพบว่า X ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดในหลายประเด็นสำคัญของ DSA
ปัญหาหลัก: "เครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน" ที่ "หลอกลวง"
การละเมิดหลักที่สหภาพยุโรปอ้างถึงเกี่ยวข้องกับระบบการยืนยันตัวตนของ X ก่อนที่ Elon Musk จะเข้าซื้อกิจการ เครื่องหมายถูกสีน้ำเงินของแพลตฟอร์มสงวนไว้สำหรับบุคคลสาธารณะที่มีชื่อเสียง นักข่าว และองค์กรที่มีการยืนยันตัวตนโดยบริษัทแล้ว ระบบนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อช่วยให้ผู้ใช้ระบุแหล่งข้อมูลที่แท้จริงและป้องกันการแอบอ้าง ภายใต้การเป็นเจ้าของของ Musk X ได้เปลี่ยนคุณลักษณะนี้ให้เป็นฟีเจอร์สมาชิกแบบเสียเงิน โดยอนุญาตให้ผู้ใช้ใดๆ ก็ตามสามารถรับ "ตรายืนยัน" ได้เพียงแค่จ่ายค่าบริการรายเดือน คณะกรรมาธิการยุโรปตัดสินว่าการกระทำนี้ถือเป็น "การออกแบบที่หลอกลวง" หรือ "รูปแบบมืด" ซึ่งบ่งชี้อันเป็นเท็จว่าความถูกต้องของบัญชีได้ผ่านการตรวจสอบที่มีความหมายแล้ว สหภาพยุโรปอ้างว่าแนวทางปฏิบัตินี้ทำให้ "ผู้ใช้ตัดสินความถูกต้องของบัญชีและเนื้อหาที่พวกเขามีปฏิสัมพันธ์ด้วยได้ยากขึ้น" ซึ่งอาจทำให้พวกเขาเสี่ยงต่อการถูกหลอกลวงและกลโกง
วิวัฒนาการของเครื่องหมายถูกสีน้ำเงินบน X
| ช่วงเวลา | นโยบาย | วัตถุประสงค์/ผลลัพธ์ |
|---|---|---|
| ก่อน Musk (Twitter) | จองไว้สำหรับบุคคลที่มีชื่อเสียง นักข่าว และองค์กรที่ได้รับการยืนยันตัวตน | เพื่อพิสูจน์ตัวตน เพิ่มความปลอดภัย และป้องกันการปลอมแปลง |
| หลัง Musk (X) | เปิดให้ผู้ใช้ทุกคนเข้าถึงได้ผ่านการสมัครสมาชิกรายเดือนแบบเสียเงิน (X Premium) | กลายเป็นช่องทางสร้างรายได้ ถูกวิจารณ์ว่าทำให้การพิจารณาความแท้จริงยากขึ้น และถูกสหภาพยุโรปมองว่า "หลอกลวง" |
การละเมิดเพิ่มเติมและมาตรการที่ต้องดำเนินการ
นอกเหนือจากประเด็นเครื่องหมายถูกสีน้ำเงินแล้ว การสอบสวนของสหภาพยุโรปพบว่า X ขาดความโปร่งใสด้านโฆษณาและการให้การเข้าถึงข้อมูลแก่นักวิจัย แพลตฟอร์มถูกวิจารณ์ว่าปกปิดข้อมูลในคลังโฆษณาของตน ซึ่งเป็นเครื่องมือที่มีไว้เพื่อช่วยนักวิจัยและภาคประชาสังคมตรวจจับโฆษณาที่เป็นอันตราย การหลอกลวง และปฏิบัติการบิดเบือนข้อมูลที่ประสานงานกัน X ยังไม่ปฏิบัติตามกฎ DSA ที่กำหนดให้นักวิจัยที่ผ่านการตรวจสอบต้องได้รับสิทธิ์เข้าถึงข้อมูลสาธารณะของแพลตฟอร์ม อันเป็นผลมาจากคำตัดสิน X มีเวลา 60 วันทำการเพื่อแจ้งสหภาพยุโรปเกี่ยวกับมาตรการที่จะดำเนินการเพื่อแก้ไขการใช้เครื่องหมายถูกสีน้ำเงินที่หลอกลวง และมีเวลา 90 วันในการสรุปวิธีแก้ไขสำหรับการละเมิดด้านโฆษณาและการเข้าถึงข้อมูล ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกำหนดเวลานี้อาจทำให้บริษัทต้องเผชิญกับการชำระค่าปรับเพิ่มเติม
ข้อมูลทางการเงินและกฎระเบียบที่สำคัญ
- จำนวนค่าปรับ: 120 ล้านยูโร (ประมาณ 140 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
- พื้นฐานทางกฎหมาย: การละเมิดกฎหมาย Digital Services Act (DSA) ของสหภาพยุโรป
- ค่าปรับสูงสุดตาม DSA: สูงสุดถึง 6% ของรายได้ประจำปีทั่วโลกของบริษัท
- บริบทรายได้ของ X: ประมาณการอยู่ที่ 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2024 (ลดลงจากกว่า 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2021 สำหรับ Twitter เดิม)
- กำหนดเวลาการปฏิบัติตาม:
- 60 วันทำการ: เพื่อแจ้งสหภาพยุโรปเกี่ยวกับแผนการแก้ไขระบบ "หลอกลวง" ของเครื่องหมายถูกสีน้ำเงิน
- 90 วัน: เพื่อสรุปแนวทางการแก้ไขปัญหาความโปร่งใสในการโฆษณาและการเข้าถึงข้อมูลสำหรับนักวิจัย
บริบททางการเงินและการเมืองของค่าปรับ
DSA อนุญาตให้ปรับเงินได้สูงสุดถึง 6% ของรายได้ประจำปีทั่วโลกของบริษัท เนื่องจาก X เป็นบริษัทเอกชนในปัจจุบัน ข้อมูลทางการเงินที่แน่นอนจึงไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ ทำให้ไม่ทราบค่าปรับสูงสุดที่เป็นไปได้ นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมประมาณว่ารายได้ของ X ในปี 2024 อยู่ที่ประมาณ 2.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งลดลงอย่างมีนัยสำคัญจากรายได้กว่า 5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐที่ Twitter รายงานในปี 2021 ค่าปรับ 120 ล้านยูโร แม้จะมีจำนวนมาก แต่ถูกมองในบริบทของความยากลำบากทางการเงินที่กว้างขึ้นของ X และความมั่งคั่งส่วนบุคคลอันมหาศาลของ Musk ตามรายงาน ผู้กำกับดูแลของยุโรปได้พิจารณาขนาดของค่าปรับอย่างรอบคอบ โดยพยายามทำให้ X เป็นตัวอย่างเพื่อเตือนบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่อื่นๆ ในขณะเดียวกันก็ชั่งน้ำหนักผลกระทบทางการเมืองที่อาจเกิดขึ้น รวมถึงการตอบโต้จากรัฐบาลสหรัฐฯ ท่ามกลางข้อพิพาททางการค้าที่กำลังดำเนินอยู่
การตรวจสอบที่ยังคงดำเนินต่อไปและอนาคตของ X
ค่าปรับนี้ไม่ใช่จุดจบของความท้าทายด้านกฎระเบียบของ X ในยุโรป การสอบสวน DSA ในวงกว้างที่เริ่มขึ้นในปี 2023 ซึ่งตรวจสอบแนวปฏิบัติการกลั่นกรองเนื้อหาและการแพร่กระจายของเนื้อหาที่ผิดกฎหมายของแพลตฟอร์ม ยังคงดำเนินต่อไปและอาจนำไปสู่บทลงโทษเพิ่มเติม สหภาพยุโรปวิจารณ์ X ซ้ำแล้วซ้ำเล่าสำหรับระดับข้อมูลเท็จที่เพิ่มสูงขึ้นนับตั้งแต่ Musk เข้าบริหารงาน แพลตฟอร์มนี้กำลังเผชิญกับจุดเปลี่ยนที่สำคัญ: จะต้องดำเนินการเปลี่ยนแปลงที่ถูกเรียกร้องต่อระบบการยืนยันตัวตนและความโปร่งใสอย่างรวดเร็วเพื่อหลีกเลี่ยงค่าปรับเพิ่มเติม ในขณะเดียวกันก็ต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านกฎระเบียบที่ยังคงมีอยู่ การตัดสินใจครั้งสำคัญนี้สร้างความมั่นคงให้กับ DSA ในฐานะเครื่องมือบังคับใช้ที่มีประสิทธิภาพสำหรับสหภาพยุโรป และสร้างแบบอย่างสำหรับวิธีที่แพลตฟอร์มออนไลน์ขนาดใหญ่จะต้องรับผิดชอบต่อการออกแบบและทางเลือกในการดำเนินงานของตน