ในการเปลี่ยนแปลงนโยบายส่งออกเทคโนโลยีครั้งสำคัญของสหรัฐอเมริกา ฝ่ายบริหารของ Donald Trump ได้อนุญาตให้ขายชิป AI ขั้นสูงไปยังจีน ซึ่งเป็นตลาดที่ถูกจำกัดอย่างหนักจากความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติ การตัดสินใจครั้งนี้ ซึ่งมุ่งเน้นไปที่โปรเซสเซอร์ H200 ของ Nvidia ได้นำการจัดการทางการเงินรูปแบบใหม่มาใช้ และจุดประกายการถกเถียงเรื่องการสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับความได้เปรียบทางเทคโนโลยีขึ้นอีกครั้ง
ชิปรุ่นสำคัญในบริบทการส่งออกสหรัฐฯ-จีน
- Nvidia H200: ชิปที่ได้รับการอนุมัติให้ขายให้กับลูกค้าที่ผ่านการรับรองในจีนภายใต้นโยบายใหม่ เป็นโปรเซสเซอร์ AI ขั้นสูง แต่ไม่ใช่รุ่นล่าสุดของบริษัท
- Nvidia Blackwell: สถาปัตยกรรมชิป AI ที่ล้ำสมัยที่สุดของ Nvidia ในปัจจุบัน การขายให้กับจีนยังคงถูกห้าม
- Nvidia Rubin: สถาปัตยกรรมชิป AI รุ่นต่อไปของ Nvidia ที่กำลังจะมาถึง การขายให้กับจีนก็ไม่รวมอยู่ในข้อตกลงใหม่นี้และยังคงถูกจำกัด
- Nvidia H20: ชิปที่ถูกทำให้มีประสิทธิภาพต่ำกว่า ("ลดสมรรถนะ") อย่างตั้งใจ ซึ่งเคยได้รับการอนุมัติสำหรับตลาดจีน ก่อนหน้านี้มีรายงานว่าถูกปฏิเสธจากผู้ซื้อชาวจีนจำนวนมากเนื่องจากมีประสิทธิภาพไม่เพียงพอ
ประธานาธิบดี Trump ประกาศเปลี่ยนนโยบายการส่งออกชิป
ประธานาธิบดี Donald Trump ประกาศผ่านโพสต์บน Truth Social เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม 2025 ว่าฝ่ายบริหารของเขาจะอนุญาตให้ Nvidia ขายชิปปัญญาประดิษฐ์ H200 ให้กับ "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" ในจีนได้ เขาระบุว่าได้แจ้งการตัดสินใจนี้แก่ประธานาธิบดี Xi Jinping ของจีนเป็นการส่วนตัว โดยอ้างว่า Xi "ตอบรับในเชิงบวก" การเคลื่อนไหวครั้งนี้แสดงถึงการผ่อนคลายข้อจำกัดการส่งออกที่เข้มงวดซึ่งเคยห้ามไม่ให้ Nvidia ขายชิปที่มีประสิทธิภาพสูงสุด เช่น สถาปัตยกรรม Blackwell และ Rubin ที่จะมาถึง ให้กับองค์กรจีน Trump นำเสนอนโยบายนี้ว่าเป็นชัยชนะสำหรับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของอเมริกา โดยยืนยันว่ามันจะ "สนับสนุนงานชาวอเมริกัน เสริมความแข็งแกร่งให้การผลิตของสหรัฐฯ และเป็นประโยชน์ต่อผู้เสียภาษีอเมริกัน"
บริบททางการเมืองและกฎหมายที่สำคัญ
- กฎหมาย SAFE CHIPS: เป็นร่างกฎหมายสองพรรคที่สนับสนุนโดย วุฒิสมาชิก Pete Ricketts (R) และ วุฒิสมาชิก Chris Coons (D) ซึ่งเปิดเผยขึ้นหนึ่งสัปดาห์ก่อนการประกาศของ Trump มีจุดมุ่งหมายเพื่อจำกัดการดำเนินการของฝ่ายบริหารที่จะผ่อนคลายการควบคุมการส่งออกชิปไปยังจีน
- กำหนดเวลาถัดไป (การแบน TikTok ในสหรัฐฯ): 16 ธันวาคม 2025 ถูกอ้างอิงเป็นตัวอย่างที่ Trump ขยายกำหนดเวลาบังคับใช้กฎหมายสองพรรคโดยลำพัง
ข้อตกลงแบ่งรายได้ 25% และเงื่อนไขความมั่นคงแห่งชาติ
เสาหลักของนโยบายใหม่นี้คือการจัดการทางการเงินโดยตรงระหว่างรัฐบาลสหรัฐฯ กับผู้ผลิตชิป ประธานาธิบดี Trump ระบุว่า Nvidia จะจ่ายเงินให้รัฐบาลสหรัฐฯ จำนวน 25% ของรายได้จากการขายชิป H200 ให้จีน เรื่องนี้สืบเนื่องมาจากกรณีที่รายงานว่าเกิดขึ้นในฤดูร้อนที่ผ่านมา ซึ่ง Nvidia และ AMD ตกลงแบ่งรายได้ 15% ในข้อตกลงแลกเปลี่ยนที่คล้ายคลึงกัน แม้จะมีข้อกังขาทางกฎหมาย Trump ระบุว่าการขายจะดำเนินไป "ภายใต้เงื่อนไขที่ยังคงรักษาความมั่นคงแห่งชาติที่แข็งแกร่งไว้ได้" แม้ว่าจะไม่ได้ระบุมาตรการป้องกันที่เฉพาะเจาะจงก็ตาม กระทรวงพาณิชย์มีหน้าที่กำหนดรายละเอียดเหล่านี้ให้สมบูรณ์และตรวจสอบ "ลูกค้าที่ได้รับอนุมัติ" ซึ่งกระบวนการนี้จะขยายไปถึงบริษัทชิปอเมริกันอื่นๆ เช่น AMD และ Intel ด้วย
ข้อกำหนดทางการเงินที่รายงาน
- ข้อตกลง H200 ใหม่: Nvidia จะจ่ายให้รัฐบาลสหรัฐฯ 25% ของรายได้จากการขายชิป H200 ให้จีน
- ข้อตกลงฤดูร้อนก่อนหน้า: มีรายงานว่า Nvidia และ AMD ตกลงให้รัฐบาลสหรัฐฯ 15% ของรายได้จากการขายชิปให้จีน ในข้อตกลงที่ Financial Times อธิบายว่าเป็น "การแลกเปลี่ยนผลประโยชน์ที่แปลกประหลาด"
ปฏิกิริยาจากอุตสาหกรรมและแรงผลักดันจากผู้นำของ Nvidia
Nvidia ออกมาชื่นชมการตัดสินใจครั้งนี้อย่างเปิดเผย โดยออกแถลงการณ์ว่ามันจะสนับสนุนการผลิตภายในประเทศและสร้าง "ความสมดุลอย่างรอบคอบ" ระหว่างลำดับความสำคัญทางเศรษฐกิจและความมั่นคงแห่งชาติ การอนุมัตินี้เน้นย้ำถึงอิทธิพลอย่างมากของ Jensen Huang ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Nvidia ซึ่งได้สร้างความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารของ Trump นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมและ Financial Times ตั้งข้อสังเกตว่าข้อตกลงแบ่งปันรายได้โดยตรงระหว่างบริษัทเอกชนกับรัฐบาลเช่นนี้แทบไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและก่อให้เกิดคำถามทางกฎหมายที่ซับซ้อน การประกาศดังกล่าวช่วยพยุงราคาหุ้นของ Nvidia ในช่วงหลังเวลาปิดตลาดเล็กน้อย สะท้อนถึงความเชื่อมั่นของตลาดที่ได้กลับเข้าสู่ตลาดที่สำคัญ
บริบททางภูมิรัฐศาสตร์และการต่อต้านจากสภาคองเกรส
การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยังคงดำเนินอยู่และเป็นพื้นที่หายากที่พรรคการเมืองทั้งสองฝ่ายในสภาคองเกรสเห็นพ้องต้องกัน นั่นคือการต่อต้านความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีของจีน เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เพิ่งมีร่างกฎหมายสองพรรคที่เรียกว่า SAFE CHIPS Act ถูกเปิดเผยโดยวุฒิสมาชิก Republican Pete Ricketts และ Democrat Chris Coons โดยมีเป้าหมายเพื่อจำกัดความพยายามใดๆ ของฝ่ายบริหารที่จะผ่อนคลายการควบคุมการส่งออก ผู้วิจารณ์การเปลี่ยนนโยบาย ซึ่งสะท้อนความกังวลจากฝ่ายบริหาร Biden ก่อนหน้านี้ โต้แย้งว่าการจัดหาชิปขั้นสูงอาจเร่งขีดความสามารถ AI ของจีน ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงด้านความมั่นคงแห่งชาติในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ผู้สนับสนุน รวมถึงบุคคลอย่าง David Sacks ที่ปรึกษาด้าน AI และคริปโตของ Trump โต้แย้งว่าการทำให้จีนต้องพึ่งพาเทคโนโลยีของสหรัฐฯ เป็นกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพมากกว่าการห้ามขายโดยสิ้นเชิง
หนทางข้างหน้าและคำถามที่ยังไม่มีคำตอบ
แม้จะประกาศโดยประธานาธิบดี แต่นโยบายนี้ยังต้องถูกบังคับใช้อย่างเป็นทางการโดย Bureau of Industry and Security ของกระทรวงพาณิชย์ เมื่อพิจารณาจากบรรยากาศทางการเมืองในปัจจุบัน คาดว่าจะไม่มีการต่อต้านภายในที่สำคัญ การเคลื่อนไหวครั้งนี้ยังแก้ไขทางตันทางการค้า โดยผู้ซื้อชาวจีนได้กีดกันชิป H20 ที่มีประสิทธิภาพน้อยกว่าและเคยได้รับอนุมัติจาก Nvidia ไปแล้วส่วนใหญ่ โดยมองว่ามันไม่เพียงพอต่อความต้องการของพวกเขา การอนุญาตให้ใช้ชิป H200 ที่มีความสามารถสูงกว่า สหรัฐฯ มุ่งหมายที่จะยึดส่วนแบ่งการตลาดที่มีมูลค่าพร้อมกับเก็บค่าพรีเมียมทางการเงินโดยตรง ขณะที่รายละเอียดกำลังถูกทำให้สมบูรณ์ สายตาทุกฝ่ายจะจับจ้องไปที่เงื่อนไขความปลอดภัยเฉพาะที่แนบมากับการขาย และว่าสภาคองเกรสจะดำเนินการเพื่อคัดค้านอำนาจของประธานาธิบดีผ่านการออกกฎหมายหรือไม่ ประธานาธิบดี Trump มีกำหนดการเยือนปักกิ่งและพบกับประธานาธิบดี Xi ในเดือนเมษายน 2026 ซึ่งการค้าเทคโนโลยีจะต้องเป็นหัวข้อหลักอย่างแน่นอน