ในการเคลื่อนไหวด้านกฎระเบียบครั้งสำคัญ Apple ต้องเผชิญกับบทลงโทษด้านการแข่งขันที่เป็นธรรมครั้งใหญ่ในยุโรปอีกครั้ง คราวนี้มาจากอิตาลี ค่าปรับนี้มุ่งเน้นไปที่กรอบงาน App Tracking Transparency (ATT) ของบริษัท ซึ่งเป็นคุณสมบัติความเป็นส่วนตัวที่ได้รับการยกย่องจากผู้ใช้ แต่กำลังถูกตรวจสอบมากขึ้นจากหน่วยงานกำกับดูแล เนื่องจากผลกระทบที่อาจเป็นปฏิปักษ์ต่อการแข่งขันในตลาดโฆษณาดิจิทัล
คำตัดสินด้านการแข่งขันของอิตาลี
เมื่อวันที่ 22 ธันวาคม หน่วยงานแข่งขันและตลาดของอิตาลี (AGCM) ได้กำหนดค่าปรับจำนวน 98.6 ล้านยูโร (ประมาณ 116 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) แก่ Apple, Apple Distribution International และ Apple Italy ผู้กำกับดูแลสรุปว่า Apple ละเมิดตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดการกระจายแอป iOS ผ่านนโยบาย App Tracking Transparency สาระสำคัญของข้อโต้แย้งของ AGCM คือ กฎ ATT บังคับใช้เงื่อนไขที่ "เป็นภาระเกินควร" และ "ไม่สมส่วน" ต่อนักพัฒนาแอปบุคคลที่สาม ซึ่งเกินกว่าที่จำเป็นเพื่อปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้ภายใต้กฎหมายอิตาลีและสหภาพยุโรป
รายละเอียดสำคัญของค่าปรับการผูกขาดของอิตาลี:
- หน่วยงาน: Italian Competition and Market Authority (AGCM)
- วันที่ประกาศ: 22 ธันวาคม 2025
- จำนวนเงิน: 98.6 ล้านยูโร (ประมาณ 116 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
- นโยบายที่ถูกตั้งเป้า: App Tracking Transparency (ATT) ซึ่งเปิดตัวในเดือนเมษายน 2021
- ข้อกล่าวหาหลัก: การใช้อำนาจเหนือตลาดในทางที่ผิดโดยการกำหนดกฎความเป็นส่วนตัวที่ "ไม่สมส่วน" แก่นักพัฒนาบุคคลที่สาม
- ประเด็นเฉพาะ: ข้อกำหนด "การยินยอมสองครั้ง" สำหรับแอปของบุคคลที่สาม เมื่อเทียบกับขั้นตอนเดียวสำหรับแอปของ Apple เอง
- จุดยืนของ Apple: ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งกับคำตัดสินนี้ และจะยื่นอุทธรณ์
ความขัดแย้งเรื่อง "การยินยอมสองครั้ง"
การสอบสวนของ AGCM มุ่งเน้นไปที่การนำทางเทคนิคเฉพาะภายในกรอบงาน ATT นโยบายซึ่งเปิดตัวในเดือนเมษายน 2021 กำหนดให้แอปบุคคลที่สามต้องขออนุญาตจากผู้ใช้เพื่อติดตามกิจกรรมของพวกเขาข้ามแอปและเว็บไซต์ของบริษัทอื่น หน่วยงานของอิตาลีพบว่าระบบของ Apple บังคับให้นักพัฒนาเหล่านี้ได้รับความยินยอมจากผู้ใช้สองครั้ง: ครั้งหนึ่งผ่านข้อความแจ้งเตือนระบบ iOS และอีกครั้งภายในแอปของพวกเขาเอง ในทางตรงกันข้าม แอปในเครือของ Apple เองสามารถได้รับอนุญาตเดียวกันได้ด้วยการแตะเพียงครั้งเดียว ความแตกต่างนี้ AGCM โต้แย้งว่า สร้างสนามแข่งขันที่ไม่เท่าเทียมกัน ทำให้ผู้พัฒนาบุคคลที่สามเสียเปรียบอย่างไม่เป็นธรรม
ผลกระทบต่อระบบนิเวศแอป
ผลที่ตามมาทางปฏิบัติของกลไก "การยินยอมสองครั้ง" นี้ ตามที่ผู้กำกับดูแลระบุ คือ อัตราการเลือกเข้าร่วมของผู้ใช้สำหรับการติดตามข้อมูลโดยแอปบุคคลที่สามลดลงอย่างมีนัยสำคัญ สิ่งนี้สร้างความเสียหายโดยตรงต่อนักพัฒนา โดยเฉพาะรายเล็ก ซึ่งโมเดลธุรกิจมักพึ่งพารายได้จากโฆษณาที่ปรับให้เป็นส่วนบุคคล ด้วยการทำให้แอปเหล่านี้รวบรวมข้อมูลได้ยากขึ้น Apple ถูกกล่าวหาว่าขัดขวางการแข่งขันภายในระบบนิเวศของตัวเอง ซึ่งอาจเสริมสร้างตำแหน่งของบริการโฆษณาของตัวเอง AGCM ระบุว่า Apple สามารถรับประกันระดับการปกป้องความเป็นส่วนตัวสูงสำหรับผู้ใช้ในขณะเดียวกันก็อนุญาตให้นักพัฒนาได้รับความยินยอมในขั้นตอนเดียวที่เรียบง่ายได้
การตอบสนองของ Apple และบริบทที่กว้างขึ้น
Apple ระบุว่า "ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง" กับการตัดสินใจของ AGCM และวางแผนที่จะอุทธรณ์ บริษัทย้ำถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการปกป้องความเป็นส่วนตัวชั้นนำของอุตสาหกรรมสำหรับผู้ใช้ ค่าปรับจากอิตาลีนี้ไม่ใช่เหตุการณ์ที่แยกออกมา มันตามมาด้วยบทลงโทษ 150 ล้านยูโร (162.4 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) จากหน่วยงานแข่งขันของฝรั่งเศสในเดือนมีนาคม 2025 เกี่ยวกับความกังวลที่คล้ายกันเกี่ยวกับระบบ ATT การตัดสินที่ต่อเนื่องกันเหล่านี้ส่งสัญญาณถึงฉันทามติด้านกฎระเบียบที่เพิ่มขึ้นในยุโรปว่าคุณสมบัติความเป็นส่วนตัว แม้จะสำคัญ แต่ต้องไม่ถูกนำไปใช้ในลักษณะที่เสริมสร้างอำนาจตลาดของแพลตฟอร์มผู้ควบคุมประตูที่โดดเด่น เช่น Apple
การดำเนินการทางกฎหมายเชิงเปรียบเทียบ:
| ประเทศ | หน่วยงานกำกับดูแล | วันที่ | จำนวนค่าปรับ | ประเด็นหลัก |
|---|---|---|---|---|
| อิตาลี | AGCM | ธ.ค. 2025 | 98.6 ล้านยูโร | นโยบาย ATT ที่สร้างภาระ "ไม่สมส่วน" ให้กับนักพัฒนาบุคคลที่สาม |
| ฝรั่งเศส | Competition Authority | มี.ค. 2025 | 150 ล้านยูโร (162.4 ล้าน USD) | ความกังวลในทำนองเดียวกันเกี่ยวกับระบบ ATT ของ Apple และผลกระทบต่อการแข่งขัน |
อนาคตของความเป็นส่วนตัวและการแข่งขัน
คำตัดสินของอิตาลีเน้นย้ำถึงลำดับความสำคัญที่ซับซ้อนและมักขัดแย้งกันในเศรษฐกิจดิจิทัลสมัยใหม่: ความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้ การแข่งขันที่เป็นธรรม และการควบคุมแพลตฟอร์ม ในขณะที่ Apple เตรียมการอุทธรณ์ คดีนี้จะถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดโดยนักพัฒนา ผู้กำกับดูแล และผู้สนับสนุนความเป็นส่วนตัวทั่วโลก ผลลัพธ์อาจมีอิทธิพลต่อวิธีการที่ผู้กำกับดูแลทั่วโลกอื่นๆ เข้าถึงคุณสมบัติที่คล้ายกัน และกำหนดบรรทัดฐานสำคัญสำหรับการสร้างสมดุลระหว่างการป้องกันความเป็นส่วนตัวที่แข็งแกร่งกับความจำเป็นสำหรับตลาดแอปที่มีการแข่งขันและนวัตกรรม ความตึงเครียดระหว่างเป้าหมายเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะกำหนดกฎระเบียบด้านเทคโนโลยีในอีกหลายปีข้างหน้า