Apple เผชิญกับความท้าทายด้านกฎระเบียบครั้งสำคัญอีกครั้งในยุโรป คราวนี้มาจากหน่วยงานแข่งขันของอิตาลี หัวใจของข้อพิพาทอยู่ที่ว่ากฎความเป็นส่วนตัวที่เข้มงวดของยักษ์ใหญ่เทคโนโลยีสำหรับ App Store ซึ่งถูกนำเสนอในฐานะการปกป้องผู้ใช้ กำลังถูกใช้เพื่อสร้างความเสียเปรียบให้กับนักพัฒนาแอปพลิเคชันบุคคลที่สามและรักษาความโดดเด่นในตลาดอย่างไม่เป็นธรรมหรือไม่ ค่าปรับล่าสุดนี้เพิ่มเข้าไปในรายการความกดดันทางกฎหมายและการเงินที่กำลังเติบโตซึ่ง Apple กำลังเผชิญอยู่ทั่วสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการควบคุมระบบนิเวศของตน
หน่วยงานแข่งขันของอิตาลีกำหนดค่าปรับจำนวนมาก
หน่วยงานแข่งขันและตลาดของอิตาลี (AGCM) ประกาศเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2025 ว่ามีการปรับ Apple และบริษัทในเครือสองแห่งเป็นเงิน 98.6 ล้านยูโร (ประมาณ 115.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลมีที่มาจากการสอบสวนที่เริ่มขึ้นในเดือนพฤษภาคม 2023 ซึ่งสรุปว่า Apple ละเมิดตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดแอปพลิเคชันมือถือ AGCM ยืนยันว่า Apple ถือครอง "ความโดดเด่นอย่างสมบูรณ์" ผ่าน iOS App Store ซึ่งเป็นช่องทางหลักเพียงทางเดียวสำหรับแอปพลิเคชันบน iPhone และ iPad และได้ใช้พลังนี้เพื่อกำหนดเงื่อนไขที่ไม่เป็นธรรมต่อนักพัฒนา
รายละเอียดสำคัญ:
- หน่วยงาน: หน่วยงานกำกับดูแลการแข่งขันและตลาดของอิตาลี (AGCM)
- จำนวน: 98.6 ล้านยูโร (ประมาณ 115.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
- วันที่ออก: 22 ธันวาคม 2025
- เหตุผล: ถูกกล่าวหาว่าละเมิดตำแหน่งที่มีอำนาจเหนือตลาดในตลาดแอปมือถือผ่าน App Store
- จุดยืนของ Apple: "ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง" และจะยื่นอุทธรณ์
หัวใจของข้อพิพาท: App Tracking Transparency (ATT)
การสอบสวนมุ่งเน้นไปที่กรอบงาน App Tracking Transparency (ATT) ของ Apple โดยเฉพาะ ซึ่งเปิดตัวในเดือนเมษายน 2021 ATT กำหนดให้แอปพลิเคชันต้องขออนุญาตจากผู้ใช้อย่างชัดเจนก่อนที่จะติดตามกิจกรรมของพวกเขาข้ามแอปพลิเคชันและเว็บไซต์อื่นๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการโฆษณา ในขณะที่ Apple ยกย่อง ATT ในฐานะคุณสมบัติความเป็นส่วนตัวที่สำคัญสำหรับผู้ใช้ หน่วยงานกำกับดูแลของอิตาลีแย้งว่าการนำไปใช้นั้นมีข้อจำกัดโดยเจตนา AGCM อ้างว่า Apple กำหนด "นโยบายความเป็นส่วนตัวที่เข้มงวดกว่า" ให้กับนักพัฒนาบุคคลที่สามเกินกว่าที่จำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายความเป็นส่วนตัวที่ระบุไว้ จึงทำให้พวกเขาอยู่ในสถานะเสียเปรียบในการแข่งขัน ในขณะที่ธุรกิจโฆษณาของ Apple เองกลับเผชิญกับข้อจำกัดที่เข้มงวดน้อยกว่า
ข้อกล่าวหาหลักทางกฎระเบียบ: AGCM อ้างว่ากฎนโยบายความเป็นส่วนตัว App Tracking Transparency (ATT) ของ Apple ซึ่งเริ่มในเดือนเมษายน 2021 ได้บังคับใช้ "นโยบายความเป็นส่วนตัวที่เข้มงวดกว่า" กับนักพัฒนาแอปพลิเคชันบุคคลที่สาม มากกว่าที่จำเป็นเพื่อบรรลุเป้าหมายด้านความเป็นส่วนตัว ซึ่งส่งผลเสียต่อความสามารถในการแข่งขันของพวกเขา
การป้องกันตัวของ Apple และแผนการอุทธรณ์
Apple ไม่เห็นด้วยกับการตัดสินของ AGCM อย่างแข็งขันและเปิดเผย ในแถลงการณ์ บริษัทปกป้อง ATT โดยระบุว่ามันถูกสร้างขึ้น "เพื่อให้ผู้ใช้มีวิธีง่ายๆ ในการควบคุมว่าบริษัทต่างๆ สามารถติดตามกิจกรรมของพวกเขาข้ามแอปพลิเคชันและเว็บไซต์อื่นๆ ได้หรือไม่" Apple เน้นย้ำว่ากฎนี้ใช้กับนักพัฒนาทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน รวมถึงตัวบริษัทเอง และแย้งว่าค่าปรับไม่คำนึงถึงการปกป้องความเป็นส่วนตัวที่สำคัญที่คุณสมบัตินี้มอบให้กับผู้บริโภค บริษัทได้ระบุว่าจะอุทธรณ์การตัดสินใจนี้ ย้ำถึงความมุ่งมั่นในการปกป้องสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นการปกป้องความเป็นส่วนตัวที่แข็งแกร่งและจำเป็นในระบบนิเวศดิจิทัล
รูปแบบของการตรวจสอบจากยุโรปต่อบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่
นี่ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยวสำหรับ Apple ในยุโรป ก่อนหน้านี้ในปี 2025 หน่วยงานแข่งขันของฝรั่งเศสได้ปรับ Apple เป็นเงิน 150 ล้านยูโรที่เกี่ยวข้องกับนโยบาย ATT ของบริษัท การกระทำเหล่านี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามร่วมกันที่กว้างขวางมากขึ้นโดยหน่วยงานกำกับดูแลของสหภาพยุโรปเพื่อบังคับใช้การแข่งขันที่ยุติธรรมและควบคุมอำนาจของแพลตฟอร์มเทคโนโลยีหลัก กฎหมายตลาดดิจิทัล (DMA) ของสหภาพยุโรปซึ่งเป็นกฎหมายสำคัญเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังการผลักดันนี้ ซึ่งบังคับให้ Apple อนุญาตให้มีร้านค้าแอปพลิเคชันของบุคคลที่สามและระบบการชำระเงินทางเลือกภายในสหภาพยุโรปแล้ว — การเปลี่ยนแปลงที่บริษัทต่อต้านการนำไปใช้ในที่อื่น
บริบทของการดำเนินการของสหภาพยุโรป:
- ฝรั่งเศส: ปรับ Apple 150 ล้านยูโร เกี่ยวกับนโยบาย ATT ในปี 2025
- กฎหมายตลาดดิจิทัล (DMA): กฎหมายของสหภาพยุโรปที่บังคับให้ Apple อนุญาตให้มีร้านค้าแอปของบุคคลที่สามและระบบชำระเงินทางเลือกในสหภาพยุโรป
- แนวโน้มที่กว้างขึ้น: เป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบอย่างต่อเนื่องของสหภาพยุโรปต่อแพลตฟอร์ม "ผู้ควบคุมประตู" อย่าง Apple และ Google เพื่อให้แน่ใจว่ามีการแข่งขันที่เป็นธรรม
การทรงตัวระหว่างความเป็นส่วนตัว การแข่งขัน และนวัตกรรม
กรณีนี้เน้นให้เห็นถึงความตึงเครียดที่ซับซ้อนในเศรษฐกิจดิจิทัลสมัยใหม่ ด้านหนึ่งคือเป้าหมายที่ชอบด้วยกฎหมายในการปกป้องความเป็นส่วนตัวของผู้ใช้จากการติดตามที่แพร่หลาย อีกด้านหนึ่งคือความจำเป็นในการรับรองว่าแพลตฟอร์มที่โดดเด่นในตลาดจะไม่ใช้กฎความเป็นส่วนตัวเป็นเกราะป้องกันพฤติกรรมต่อต้านการแข่งขัน หน่วยงานกำกับดูแลเช่น AGCM แย้งโดยพื้นฐานว่า การควบคุมของ Apple ต่อการเล่าเรื่องความเป็นส่วนตัวและการนำทางเทคนิคบน iOS ทำให้บริษัทมีความสามารถที่ไม่เป็นธรรมในการกำหนดตลาดโฆษณาให้เป็นประโยชน์ต่อตน ภายใต้หน้ากากของการปกป้องผู้ใช้ ผลลัพธ์ของการอุทธรณ์ของ Apple และการสอบสวนที่คล้ายกันในประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ จะช่วยกำหนดขอบเขตระหว่างลำดับความสำคัญที่แข่งขันกันเหล่านี้
ผลกระทบต่อนักพัฒนาและอนาคตของ App Store
สำหรับนักพัฒนาแอปพลิเคชันบุคคลที่สาม โดยเฉพาะผู้ที่พึ่งพารายได้จากโฆษณา ความกดดันด้านกฎระเบียบให้ความหวังเล็กๆ ต่อสนามแข่งขันที่เท่าเทียมกันมากขึ้น การดำเนินการหลายครั้งของสหภาพยุโรปชี้ให้เห็นว่าการควบคุมนโยบาย App Store แบบฝ่ายเดียวของ Apple ที่มีมาอย่างยาวนานกำลังถูกท้าทายอย่างเป็นระบบ แม้ว่า Apple จะยอมรับข้อเสนอในยุโรปเนื่องจาก DMA แต่บริษัทยังคงต่อสู้กับคำตัดสินที่พวกเขาไม่เห็นด้วย การต่อสู้ทางกฎหมายที่กำลังดำเนินอยู่บ่งชี้ว่ากฎเกณฑ์ที่ควบคุมการกระจายแอปพลิเคชัน การสร้างรายได้ และความเป็นส่วนตัวของข้อมูลบน iOS ยังคงเปลี่ยนแปลงอยู่มาก โดยยุโรปทำหน้าที่เป็นสนามรบหลักสำหรับการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้