Governor Gavin Newsom แห่ง California ได้ลงนามใน SB 576 ซึ่งขยายกฎระเบียบควบคุมระดับเสียงโฆษณาไปยังแพลตฟอร์มสตรีมมิงที่เคยใช้เฉพาะกับโทรทัศน์แบบดั้งเดิมและเคเบิลทีวีเท่านั้น กฎหมายใหม่นี้สร้างต่อจาก CALM Act ของรัฐบาลกลางจากปี 2010 เพื่อแก้ไขปัญหาที่เพิ่มมากขึ้นของโฆษณาที่มีเสียงดังเกินไปในบริการสตรีมมิงอย่าง Netflix , Hulu และ Amazon Prime Video
การเปรียบเทียบกฎหมายสำคัญ
- Federal CALM Act (2010): ใช้กับผู้ประกอบการโทรทัศน์และเคเบิลทีวี
- California SB 576 (2024): ขยายกฎระเบียบไปยังบริการสตรีมมิ่ง
- มาตรฐานระหว่างประเทศ: ประเทศ Australia / UK ใช้ข้อกำหนดระดับเสียง OP-59
- การบังคับใช้: เฉพาะ California Attorney General เท่านั้นที่สามารถบังคับใช้ได้ ไม่อนุญาตให้มีการฟ้องร้องจากเอกชน
มาตรฐานทางเทคนิคมีอยู่แล้ว แต่บริการสตรีมมิงยังตามไม่ทัน
ชุมชนเทคโนโลยีชี้ให้เห็นว่ามาตรฐานเสียงที่เหมาะสมมีอยู่มาหลายปีแล้ว ประเทศอย่าง Australia และ UK ใช้ข้อกำหนดความดัง OP-59 ซึ่งกำหนดระดับความดังเฉลี่ยสูงสุดและป้องกันการเพิ่มขึ้นของระดับเสียงอย่างกะทันหันที่ทำให้เด็กตื่นและบังคับให้ผู้ชมต้องปรับรีโมตตลอดเวลา สหรัฐอเมริกามีมาตรฐานที่คล้ายกันภายใต้ CALM Act แต่มาตรฐานเหล่านี้ครอบคลุมเฉพาะผู้ประกอบการแพร่ภาพแบบดั้งเดิมจนถึงตอนนี้
ปัญหาหลักไม่ใช่แค่ระดับเสียงดิบเท่านั้น โฆษณาสตรีมมิงใช้เทคนิคการบีบอัดเสียงแบบรุกรานที่รักษาเสียงไว้ที่ระดับสูงสุดตลอดทั้งโฆษณา ในขณะที่รายการปกติใช้พลวัตตามธรรมชาติด้วยบทสนทนาที่เบาลงและฉากแอ็กชันที่ดังขึ้น สิ่งนี้สร้างความแตกต่างของความดังที่รับรู้ได้แม้ว่าระดับเสียงสูงสุดจะเหมือนกันทางเทคนิค
หมายเหตุ: การบีบอัดเสียงที่นี่หมายถึงการลดช่วงพลวัตของเสียง ทำให้ส่วนที่เงียบดังขึ้นและรักษาส่วนที่ดังไว้ที่ระดับสูงสุด
มาตรฐานเสียงเชิงเทคนิค
- ข้อกำหนด OP-59: กำหนดระดับความดังเสียงเฉลี่ยสูงสุด ความดังเสียงระยะสั้น และระดับ true peak สูงสุด
- ปัญหาการบีบอัดเสียง: โฆษณาใช้ระดับเสียงสูงสุดตลอดทั้งหมด ในขณะที่เนื้อหาธรรมชาติมีการเปลี่ยนแปลงแบบไดนามิก
- ความดังที่รับรู้เทียบกับความดังจริง: ระดับเสียงเชิงเทคนิคอาจเท่ากัน แต่การบีบอัดทำให้โฆษณาฟังดูดังกว่ามาก
ความกังวลเรื่องการบังคับใช้และการต่อต้านจากอุตสาหกรรม
ประสิทธิผลของกฎหมายเผชิญกับคำถามสำคัญเนื่องจากโครงสร้างการบังคับใช้ หลังจากการต่อต้านในตอนแรกจากบริษัทบันเทิงใหญ่รวมถึง Disney , Netflix และ Amazon กฎหมายได้รับการแก้ไขเพื่อยกเลิกสิทธิ์การฟ้องร้องของเอกชน ตอนนี้มีเพียงอัยการสูงสุดของ California เท่านั้นที่สามารถบังคับใช้การละเมิดได้ ทำให้เกิดความกังวลว่ากฎหมายจะมีผลบังคับใช้จริงหรือไม่
ไม่แปลกใจถ้ามันจะไม่มีผลอะไรในด้านการบังคับใช้
ข้อจำกัดการบังคับใช้นี้เกิดขึ้นหลังจากที่บริษัทสตรีมมิงโต้แย้งว่าโฆษณามาจากหลายแหล่งและยากต่อการควบคุมทางเทคนิค Motion Picture Association อ้างว่าวิศวกรของพวกเขากำลังทำงานเกี่ยวกับโซลูชันอยู่แล้วและต้องการเวลาโดยไม่มีการคุกคามทางกฎหมาย
ผลกระทบในโลกแห่งความเป็นจริงต่อผู้ชม
ความคิดเห็นจากชุมชนเผยให้เห็นว่าปัญหานี้แพร่หลายในแพลตฟอร์มสตรีมมิง ผู้ใช้รายงานว่าโฆษณาเสียงดังทำให้การดูเนื้อหาไม่สนุกจริงๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระหว่างการถ่ายทอดสดกีฬาที่ระดับเสียงสูงอยู่แล้วสำหรับการดูแบบกลุ่ม ผู้ชมหลายคนหันไปใช้การตั้งค่ารีโมตใหม่เพื่อรวมฟังก์ชันปิดเสียงด่วนโดยเฉพาะเพื่อจัดการกับการเปลี่ยนโฆษณาที่ทำให้ตกใจ
ปัญหานี้ส่งผลกระทบต่ออุปกรณ์ต่างๆ แตกต่างกัน โดยแพลตฟอร์มบางแห่งอย่างแอป Roku แสดงการจัดการระดับเสียงที่แย่โดยเฉพาะ ไม่ว่าสิ่งนี้จะเกิดจากข้อจำกัดทางเทคนิคหรือตัวเลือกการออกแบบที่ตั้งใจยังคงเป็นที่ถกเถียงกัน แม้ว่าการคงอยู่ของปัญหานี้บ่งบอกว่าอาจเป็นพฤติกรรมการดึงดูดความสนใจโดยเจตนา
ผลกระทบด้านกฎระเบียบในวงกว้าง
กฎหมาย California นี้เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นของกฎระเบียบคุ้มครองผู้บริโภคที่แก้ไขช่องว่างเทคโนโลยีสมัยใหม่ ในขณะที่ CALM Act ของรัฐบาลกลางควบคุมสื่อแบบดั้งเดิมได้สำเร็จ การเติบโตอย่างรวดเร็วของบริการสตรีมมิงสร้างพื้นที่ที่ไม่มีการควบคุมซึ่งปัญหาเก่าสามารถกลับมาได้
ความสำเร็จของกฎหมายนี้อาจมีอิทธิพลต่อรัฐอื่นๆ ให้นำมาตรการที่คล้ายกันมาใช้ เนื่องจากกฎระเบียบเทคโนโลยีของ California มักจะแพร่กระจายไปทั่วประเทศเนื่องจากขนาดตลาดและอิทธิพลของรัฐ อย่างไรก็ตาม กลไกการบังคับใช้ที่จำกัดอาจทำหน้าที่เป็นแม่แบบสำหรับการประนีประนอมที่เป็นมิตรกับอุตสาหกรรมในกฎระเบียบในอนาคต
อ้างอิง: No more loud commercials: Governor Newsom signs SB 576